從明年1月1日起，中國紡織品對歐盟出口的配額制度行將結束，我國8類紡織品出口歐盟將不再受到數量限制；取而代之的是中歐2008年紡織品進口“雙管制”監督系統。 
　　
    昨日，歐盟駐華代表團為此專門召開了“紡織品及其他貿易問題——歐盟媒體見面會”。歐盟駐華大使賽日·安博(Serge Abou)將“雙管制”稱為“這是我們有可能采取的最好的決定”。

　　并非限制從中國進口

    “從2008年1月1日開始，我們將把現在的配額監測系統向貿易許可證方面轉移。”安博介紹，“‘雙管制’系統將跟蹤中國出口許可證的發放與歐盟進口額的數量。”

    此項制度將會對2005年簽訂的將于今年年底到期的協議中的10類紡織品中最敏感的8類紡織品進行監督。這些紡織品的進口雖然處于嚴格的監督之下，但是該制度并不對它們的進口額采取限制。

　　據介紹，此次監控時間從2008年1月1日到2008年末為止。中方將對上述類別輸歐產品實施出口許可，歐方將實行自動進口許可制度。

　　安博表示，設立該制度旨在貿易的“可預見性”，取得信息而非限制（從中國）的進出口。“‘雙管制’可以在貿易的增長關系中，避免給我們制造一些‘驚喜’。”安博解釋說，“該機制是為有關敏感產品積累數據，例如無意中的大幅度的增長。”

　　這個“驚喜”可能是指2005年全球紡織品貿易自由化的最終階段開始后，中國出口到歐盟的紡織品和服裝類產品數量激增且單位價格快速降低。

　　“在2005年的大量進口發生后，歐方直到四、五月后才得到數據，然而歐盟的某些產業已經消失了。”安博這樣介紹，“作為負責任的政府，（雙管制）允許我們監督，如果發生問題，則同中方討論，以合作方式解決問題。”

　　安博表示，歐盟并不懼怕增長，但憂慮沒有預測到的增長。“‘雙管制’可以讓我們雙方的產業界學習如何共同存在。”

　　向自由貿易過渡

　　在歐盟駐華代表團提供的新聞稿里，歐盟貿易委員彼得·曼德爾森表示，他非常歡迎歐中進一步向紡織品自由貿易順暢過渡邁進。

　　曼德爾森說：“雙重監督制度意味著為歐盟生產商和貿易商提供‘可預測性’以及在中歐雙方最終走向紡織品自由貿易前的貿易發展趨勢。”

　　“中歐之間協調而非制裁，貿易摩擦不是主要方式，而互相討論、協作是最關鍵的。”國家發改委對外經濟研究所所長張燕生表示，中國紡織品出口競爭力非常強，在此背景之下，雙方如何建立協調機制，其中歐盟如何在內部不同企業、國家、商會中協調等是核心問題。

　　關于在取消配額后，是否會出現2005年的“井噴”現象，安博表示，歐盟預測到增長，但是并不認為會發生大的波動和摩擦。

　　2005年之現象是全面放開，加之長期封閉的結果，這兩年業界與市場已經有深刻變化，當然也不排除個別品種有大量增長的可能性，并引起貿易摩擦。

　　對于該制度也許是歐盟發起各種貿易救濟措施的預警的觀點，業內專家表示“數據大量增加時當然有可能”。

　　輸歐資質標準出臺及審核小組成立

　　昨天，中國紡織品進出口商會網站也貼出公告，宣布成立關于2008年輸歐雙邊監控紡織品出口企業資質標準的協會審核小組。

　　據悉，審核小組由七人組成，主任由中國紡織品進出口商會負責人擔任，并承擔檢查、監督企業的出口數量和許可證使用等情況，跟蹤相關輸歐紡織品出口和歐盟市場變化情況，并按季報商務部主管部門等職責。

　　而在《關于2008年輸歐雙邊監控紡織品出口企業資質標準》文件中，除在年限上降為“從事紡織品出口貿易二年（含）以上”外，其他五條資質標準基本與討論稿相同。

　　“這六項資質標準門檻比較低，不能防止大量出口情況的發生。”業內人士表示。在評審中，各地商務主管部門根據資質標準負責對申請企業資質初審。在收到企業申請之日起7個工作日內完成初審工作，并在完成初審之日起3個工作日內將初審結果送交審核小組。

　　審核小組在收到各地商務主管部門的初審結果之日起3個工作日完成復審，并向商務部提出符合資質標準的企業建議名單，商務部將據此通知發證機關向申請企業簽發出口許可證。