否定中國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位申請；確定了中國企業(yè)的傾銷幅度
       
      經(jīng)過近一年的訴訟，深受國內(nèi)紡織界關(guān)注的印度對華絲綢產(chǎn)品反傾銷案有了初步結(jié)果。
      　　
      4月27日，印度反傾銷調(diào)查局作出初裁，否定了中國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位申請，確定五家被抽樣企業(yè)的傾銷幅度在57.42%－115.74%之間，22家未抽樣企業(yè)的加權(quán)平均傾銷幅度為107.91%。同時(shí)決定采用最低限價(jià)的方式征收反傾銷稅。
      　　
      去年5月18日，印度調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中央絲綢局的申請（另有五家協(xié)會的支持），提起反傾銷調(diào)查，決定對原產(chǎn)于自中國的每米克重在20克－100 克的綢緞產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。傾銷的調(diào)查期為2003年4月1日至2004年9月30日。損害調(diào)查期則為2000年4月1日至2004 年9月30日。
      　　
      此案受到業(yè)界普遍關(guān)注，當(dāng)時(shí)正值中美、中歐紡織品爭端，而該案涉及金額達(dá)1.8億美元，為印度對華反傾銷案中涉案金額最大的一起。同時(shí)，坊間傳出中國企業(yè)為迎合印度進(jìn)口商不惜低開發(fā)票的說法，此后紡織行業(yè)掀起了規(guī)范出口秩序的自律行動。2006年1月，商務(wù)部頒布《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》。
      　　
      立案后，浙江凱喜雅國際股份有限公司等五家企業(yè)被抽樣；包括重慶宏美達(dá)在內(nèi)的12 家未被抽樣企業(yè)以回答市場經(jīng)濟(jì)問卷的方式申請區(qū)別稅率。針對印度原告的申訴，中方要求印度提出更多的數(shù)據(jù)，并申請市場經(jīng)濟(jì)地位。但是印度調(diào)查機(jī)關(guān)對于大部分要求駁回，并否決了中國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位申請。
      　　
      印方給出最低限價(jià)方式，是指將中國出口產(chǎn)品的到岸價(jià)低于最低限價(jià)的數(shù)額，作為臨時(shí)反傾銷稅進(jìn)行征收。中方企業(yè)的代理律師正見永申律師事務(wù)所合伙人楊晨律師表示，最低限價(jià)和反傾銷稅都需要根據(jù)傾銷幅度判斷，同時(shí)考慮損害幅度。印度調(diào)查機(jī)構(gòu)在傾銷幅度范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)。他表示，此次裁決盡管傾銷幅度頗高，但是損害幅度低于傾銷幅度。
      　　
      楊晨認(rèn)為，盡管最低限價(jià)高于調(diào)查期內(nèi)的絲綢行業(yè)市場價(jià)格，但鑒于當(dāng)前絲綢出口價(jià)格已經(jīng)上浮，所以，該限價(jià)對于目前大部分企業(yè)來說依然可以繼續(xù)出口。但他同時(shí)提醒，目前中國絲綢出口價(jià)格處于近年來價(jià)格較高的時(shí)期，如果仲裁維持初裁結(jié)果，在蠶繭豐收或者其他原因?qū)е聡�際市場價(jià)格下滑時(shí)，該最低限價(jià)會導(dǎo)致中國部分絲綢出口企業(yè)對印度出口面臨困難。
      　　
      此次代表紡織品進(jìn)口商會的北京小耘律師事務(wù)所合伙人張毅也認(rèn)為，印方裁定的傾銷幅度過高。他還表示，由于對不同的產(chǎn)品，印方給出了不同的最低限價(jià)，需要等企業(yè)仔細(xì)評估后才能夠清楚其影響。
      　　
      但此次初裁并非最終結(jié)果。楊晨表示，理論上終裁需要在初裁180天內(nèi)做出，而且期間可能會對中國企業(yè)進(jìn)行核查。他表示，此次初裁并未提及低開發(fā)票事項(xiàng)，但如果核查則有可能涉及�！安贿^我們目前并沒有接到核查的正式通知�！�
      　　
      張毅介紹，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)目前正在著手評估初裁的影響，同時(shí)準(zhǔn)備開會討論下一步的對策。“我們想搞一個(gè)價(jià)格承諾。提出一個(gè)雙方都可以接受的價(jià)格，使大多數(shù)企業(yè)未來都能夠繼續(xù)出口。”他說。