近日，俄聯(lián)邦海關(guān)署副署長(zhǎng)羅茲賓克表示，2006年俄海關(guān)將進(jìn)一步加大對(duì)灰色進(jìn)口貿(mào)易的打擊力度，集中力量對(duì)來自東南亞國(guó)家、中國(guó)、土耳其等國(guó)的輕紡產(chǎn)品(主要是紡織品、服裝、鞋帽、家電等商品)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，把灰色進(jìn)口貿(mào)易額的比例降到15％。 　

　　據(jù)商務(wù)部歐洲司講，俄已通過官方渠道希望中方提供紡織品主要出口商清單，以便有針對(duì)性地開展工作。 　　 
　　一、俄紡織品服裝出口情況蘇聯(lián)解體后，俄羅斯紡織服裝業(yè)下降趨勢(shì)至今未停止，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不斷下降。據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年紡織品服裝產(chǎn)值約28.9億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.35％。

　　俄現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)約1.4萬家，已全部實(shí)現(xiàn)私有化，從業(yè)人員40 萬，較大規(guī)模企業(yè)約40家，占全部產(chǎn)值的60％以上。 在紡織業(yè)中最重要的是棉紡織業(yè)，產(chǎn)品可滿足國(guó)內(nèi)70％需求，而絲綢和化纖品近80％需進(jìn)口。服裝業(yè)50 ％以上靠國(guó)家訂貨，主要為特種行業(yè)生產(chǎn)(軍隊(duì)、警察等)。據(jù)俄輕工業(yè)協(xié)會(huì)專家估計(jì)，現(xiàn)在俄市場(chǎng)紡織品服裝年銷售額大約為 300億美元，主要依賴進(jìn)口產(chǎn)品。 　　 

　　據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年紡織品服裝貿(mào)易額為12.5億美元。其中，出口1.28億美元，主要為棉紡織品；進(jìn)口為11.22億美元，主要是服裝和化纖制品。主要貿(mào)易伙伴為中國(guó)、土耳其和越南。其中，從中國(guó)進(jìn)口額最大，為8.6億美元。 　　

　　從以上數(shù)字可以看出，俄市場(chǎng)上銷售的紡織品服裝40％以上通過灰色清關(guān)進(jìn)口。

　　二、中俄紡織品服裝貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年中俄紡織品服裝貿(mào)易額為62.17億美元，增長(zhǎng)35.3％。其中，中方出口62.12億美元，增長(zhǎng)35％，比俄方統(tǒng)計(jì)多出53.5億美元(雙邊貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)差額為89億美元)。中方自俄進(jìn)口480萬美元，下降22％。 　　 

　　俄羅斯是我紡織品服裝出口第四大市場(chǎng)，雙方統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)巨大差異的主要原因是：蘇聯(lián)解體后，俄實(shí)行高關(guān)稅政策，但由于官員腐敗、海關(guān)通關(guān)效率低下等原因，導(dǎo)致輕紡產(chǎn)品以“包機(jī)包稅”形式為主的貿(mào)易方式出現(xiàn)，灰色清關(guān)盛行。近10年來，俄官方多次宣布打擊灰色清關(guān)，但收效甚微。此次俄希望通過對(duì)出口商采取措施的想法恐難達(dá)到預(yù)期效果，不能解決其自身機(jī)制存在的問題，因以“包機(jī)包稅”進(jìn)口的商品，在出口商品裝上飛機(jī)后，進(jìn)口商并不需要有關(guān)出口報(bào)關(guān)和裝運(yùn)單據(jù)，而是由俄報(bào)關(guān)公司出具假單據(jù)統(tǒng)一向俄海關(guān)部門清關(guān)。

　　“包機(jī)包稅”是指進(jìn)口貨物運(yùn)低俄羅斯前，由出口商(或進(jìn)口商) 向俄報(bào)關(guān)公司支付一筆費(fèi)用(含運(yùn)費(fèi)和清關(guān)費(fèi))，由報(bào)關(guān)公司另做單據(jù)，向運(yùn)輸公司支付運(yùn)費(fèi)并向海關(guān)清關(guān)，海關(guān)則僅出具整個(gè)運(yùn)輸工具的一個(gè)清關(guān)單，一般進(jìn)口商拿不到貨物報(bào)關(guān)憑證。由于一般報(bào)關(guān)公司與海關(guān)官員都有勾結(jié)，采用“包機(jī)包稅”要與正常報(bào)關(guān)費(fèi)用低廉許多。