據(jù)柬埔寨《世界日報》消息 目前柬埔寨的成衣廠，正以驚人的速率增長，平均每半個月即有一家新廠開設(shè)。成衣業(yè)為何會在柬一枝獨秀？它自94年前起即吸引外資紛紛涌入設(shè)廠，經(jīng)過10多年的發(fā)展，如今國內(nèi)共有大大小小350多家制衣廠，它已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱。

　　然而，制衣業(yè)的發(fā)展過程并非一帆風(fēng)順，97年的戰(zhàn)事洗劫，和千禧年發(fā)生的一系列示威罷工潮，曾一度打擊廠商的信心；2004年底美國終止出口配額制，也使制衣業(yè)面臨瓶頸，不少小型加工廠因此關(guān)閉或移往越南和非洲，但這些沖擊和考驗，也迫使制衣業(yè)的作業(yè)更規(guī)章化，處理工潮也日趨成熟。

　　制成衣商會長文舒揚說，截至2006年5月為止，公會會員有271個，意味著全國有近300家制衣廠。

　　制衣業(yè)雇員總數(shù)達31萬人，直接及間接影響人數(shù)120萬人，產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，出口值更占全國總出口的85%。

　　為何投資者都涌來開成衣廠，柬埔寨有何優(yōu)勢？

　　文舒揚說，首先柬埔寨政府給予外資相當(dāng)寬厚的優(yōu)待，不僅股權(quán)完全不受限制，可以百分百外資擁有，還獲稅務(wù)獎掖。

　　制衣業(yè)所獲獎掖是為期三年稅務(wù)優(yōu)惠，盈利稅率僅20%；所有入口的原料又豁免入口稅。

　　他說，制衣業(yè)在柬埔寨已達到成熟階段，無論品質(zhì)、交貨速度，都讓買主充份認識到其優(yōu)勢，再加上美國給予柬（全球)最大的入口配額，所以大家都樂意在柬設(shè)廠。

　　他說：“此外，我們公會也致力協(xié)助本身行業(yè)，向政府要求為此工業(yè)提供方便，政府也作出承諾。”

　　他指出，在普惠制GSP下，柬成衣對歐洲出口不會被歐洲征稅。而對美國出口，又無配額限制。

　　文舒揚還指出，在世界貿(mào)易組織WTO協(xié)約下，至2008年，所有先進國將對來自世界40個最不發(fā)達國家的產(chǎn)品撒銷入口稅。

　　在美國的貿(mào)易法令下，14個在亞太區(qū)的最不發(fā)達國家屆時將受惠，柬埔寨也是其一。

　　“不過，我們將試圖說服美國在2008年之前就撤銷入口稅。”文氏說，“我們將雙管齊下，通過私人及政府管道進行游說。”

　　本地制衣業(yè)面對中國、越南、孟加拉及印尼的激烈競爭，尤以前二者為甚。本地成衣品質(zhì)并不在中、越成衣之下，但他們無罷工問題，生產(chǎn)率比較高。

　　對于許多外資到南美洲開設(shè)成衣廠的詢問，文舒揚否認它們足以對本地廠商構(gòu)成威脅，因為當(dāng)?shù)孛咳兆畹凸べY2至5美元，而且手工也不好，那些工廠已紛紛倒閉。

　　出口方面，美國是柬成衣的最大市場，占總出口的70%，歐洲占26%，余額輸往加拿大。

　　文舒揚指出：“未來2~3年，我國成衣業(yè)仍非常好，但2008年將有挑戰(zhàn)。如果那時中國仍受配額限制，我們會很忙。如果是相反，我們會看到投資者止步。”

　　他預(yù)測，到了2008年，柬埔寨的成衣廠將比目前增加大約100家。

　　換言之，如果每家平均雇員2000人，就業(yè)機會將增加20萬個。

　　盡管制衣廠不斷增加，但因為罷工權(quán)利已經(jīng)被工會濫用了，所以工會與工潮仍是制衣業(yè)的隱憂。

　　文舒揚以這段呼吁結(jié)束這次專訪：“我希望我國政府繼續(xù)便利出口程序。現(xiàn)在政府必須對付非法罷工、努力教育工人要保護工作權(quán)利，而不是罷工權(quán)利，因為它已被濫用了。”

　　柬埔寨并無最低工資規(guī)定，但根據(jù)制衣及制鞋工人集體合約，最低薪金是每月45＋5美元。超時工作是1.5倍薪酬，但每日超時不得多過2小時。

　　此外，成衣廠每日只能以兩班操作，夜班工資須付日班的一倍（200%），而且最遲只能工作至晚上9點。文舒揚認為，這是不合理的規(guī)定。

　　除了超時及夜班，成衣廠并不需要為工人提供上下班的交通。

　　柬埔寨還有很多的公共假日，使工人生產(chǎn)率偏低。文舒揚呼吁政府減少公共假日，因為“我們的公假比東盟區(qū)多了200%”。

　　外資在柬雖不能購置工廠,須租用，但租約長達5年，期滿也不起租，因此，對資方并不構(gòu)成問題。

　　主要成本問題是出在運輸、水電費及港口費，尤其作為唯一出口管道的西哈努克港，常被成衣廠投訴收費太貴。