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退稅調整讓紡織業未雨綢繆
我國出口退稅稅率將進行新的調整,目前,正在進行調整前的可行性研究工作。另據悉,此次出口退稅稅率的調整,主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個行業,稅率調整比例有升有降
有關媒體報道稱,國稅總局相關人士日前透露,我國出口退稅政策將進行全面調整,退稅比例將降多升少,部分項目的出口退稅甚至會被取消。此次出口退稅稅率的調整將涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個行業,預計出口退稅稅率將下調兩個百分點;此外,各個行業稅率調整會有不同,有升有降。例如,紡織行業,不同的產品稅號也會有不同的調整幅度,目前國家正在征求各方的意見。
有關公開資料顯示,我國出口退稅率已幾經演變。1999年為了鼓勵出口,擺脫亞洲金融危機的負面影響,國家將平均出口退稅率由6%提高到15%;2003年10月13日,國務院發布了關于改革現行出口退稅機制的決議,把出口退稅率平均下調了3個百分點。
有分析人士認為,近年中國出口勢頭很猛,現在調低退稅,可能是為了壓縮出口,減少順差。同時出于戰略考慮,引導出口產品由傳統的低附加值轉為高科技、高附加值,限制“兩高一資”,則是出于積累、保護資源的考慮,尤其在目前資源供應越來越緊張的情況下。
相對于其它行業來說,此次退稅稅率調整使紡織業尤受關注。據記者了解,盡管出口退稅下調仍在征求意見中,但聽到風聲的許多紡織企業反應強烈,有的已開始未雨綢繆。不少紡織企業對調整出口退稅感到不解,因為眼下紡織企業的利潤空間已所剩無幾。他們認為,退稅下調對本已舉步維艱的紡織品出口無異于雪上加霜。湖南省紡織品進出口公司一部門負責人算了一筆賬,現在紡織行業的毛利大概在3%-4%左右,但是除去各種費用,凈利潤還不到1%;如果再次降低出口退稅,對于紡織生產企業和外貿企業來說,影響是“大面積的”,不少企業可能會很難維持下去。“別說下調2%,1%我們都承受不了。”廣州某大型紡織品企業負責人鐘先生很是焦急地說。一位業內人士告訴記者,退稅下調在業界早有傳言,這兩年真是紡織業的“災年”。去年,紡織業飽嘗“特保”之苦,又遭遇人民幣突然升值。如今,退稅下調對本已風雨飄搖的行業出口更是嚴重一擊。目前一些從事紡織品外貿多年的企業表示,大部分企業對盛傳多時的退稅下調已有預期。
紡織業界權威人士指出,在目前對設限地區出口下降、出口利潤大幅壓縮、棉花缺口巨大的情況下,調低退稅短期來看對外貿出口企業是不利的。尤其是對以低附加值產品為主的紡織品服裝出口企業來說,必將進一步增加企業生產、流通成本,壓縮企業利潤空間。為此,惟有積極進行產品結構調整,提高產品技術含量、提高產品附加值,才能盡可能避免新退稅率帶來的利潤損失,并將有助于改變我國紡織業低水平產能過剩、競相壓價的無序狀況。
另據知情人士透露,發改委已就此向中國紡織工業協會等單位征詢意見,至于是否下調兩個百分點,目前還未有定論,“最初的版本是說下調兩個百分點,但近期又說紡織業下調一個百分點。”
目前中國紡織行業必須進入一個結構調整、產業升級的時代,將產能過剩的情況消化掉,淘汰一些企業。國家正是希望通過調節出口退稅來促進這個行業的健康發展。業內人士指出,退稅率的降低或將導致我國今年紡織品出口難以維持高位增長,對以低附加值產品為主的紡織出口企業更是影響嚴重。但反過來看,這有利于紡織企業加快改變以量取勝的競爭模式,改變我國紡織產業過于依賴價格優勢的單一的國際競爭模式,對我國紡織行業改進低水平產能過剩、競相降價的無序狀況有著積極的意義。
紡織業專家建議,紡織業應優化紡織產品結構、提高技術含量,實現行業出口增長方式根本轉變。紡織企業要從承接訂單、貼牌和來料加工過渡到建立自己的品牌,盡快完成從粗放型向集約型的生產方式轉變,通過提高單位產品附加值來規避“特保風險;可嘗試走出國門,到境外設廠辦點,減少發達國家對我國的各種限制,轉移貿易風險,擴大貿易機會。出口企業須盡快改變傳統以量取勝,以規模取勝的出口方式,生產高檔次和高附加值產品。今年以來勞動力成本增長、原料價格指數上漲、人民幣升值、石油價格高位運行以及配額成本等情況,使紡織企業出口利潤空間大幅壓縮。目前中國紡織行業必須進入一個結構調整、產業升級的時代,將產能過剩的情況消化掉,淘汰一些企業。他認為,國家正是希望通過調節出口退稅來促進這個行業的健康發展。

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