6月，中國駐納米比亞使館經商處到東鷹家紡(納米比亞)有限公司的生產和銷售基地進行了調研，東鷹家紡(納米比亞)有限公司是中國企業在納米比亞經營比較成功的一個民營企業。東鷹家紡每年向當地政府繳納進口關稅、增值稅等超過100萬納元，同時公司還在國內建有一個4萬平米的大型初級產品加工基地，年出口額3億多元人民幣，產品基本銷往納米比亞進行深加工。東鷹家紡的成功應該說是與企業深入了解納米比亞市場、選準投資行業、充分利用納米比亞各種有利投資環境、正確選擇加工貿易作為自身發展模式密不可分的。東鷹家紡對中國企業“走出去”，特別是走進納米比亞及非洲南部市場具有很強的借鑒意義。選準紡織投資項目

      納米比亞工業基礎薄弱，紡織行業相對落后，大部分產品需要進口。而中國是紡織大國，紡織工業技術、工藝成熟，管理水平較高，因此以紡織業作為投資的切入點，東鷹公司的這個投資行業選得準。

      企業要保持強盛的生命力，必須不斷推出新產品。東鷹公司正是利用國內紡織行業的技術、設備、勞動力優勢，在國內進行新產品的研發，然后把產品不斷推向納米比亞等南部非洲市場，企業發展獲得了成功。同時，又可轉移國內過剩的產能，帶動相關產品和設備的出口。銷售以主流市場為主據統計，目前中國企業在納米比亞從事貿易的民營和個體經濟戶約有100多家，但絕大部分從事簡單銷售，即從國內進口商品，在納米比亞“中國城”等地租一個店面進行產品銷售，這些民營和個體企業，大都是規模有限，發展后勁不足。一方面，相互之間壓價競爭，導致進口的產品質量低下，影響中國產品的形象；另一方面，由于在納米比亞沒有生產環節，雇用的當地工人有限，無法解決當地突出的就業問題，納米比亞政府和公眾對此類企業往往不是特別歡迎，甚至限制。

      東鷹公司產品銷售的目標定位是納米比亞及其周邊國家主流市場，產品以進入連鎖超市銷售為主，提高了產品層次，規避了低水平競爭。同時，公司在當地的生產加工基地雇用當地工人80多人，容易被納米比亞政府和公眾接受。“兩頭在外”的貿易模式“兩頭在外”的加工貿易模式是中國對外貿易的一種重要形式，在中國外貿高速增長中發揮了重要作用。東鷹公司借鑒國內加工貿易的做法，把加工貿易引入了納米比亞。東鷹公司的做法是：在國內進行新產品研發，原材料部分從南非進口，部分利用國內的先進工藝加工成半成品后再進口，引進國內的技術設備、主要管理人員和業務骨干，在納米比亞設廠加工成成品后銷往南非等納米比亞周邊市場。

      這種加工貿易的模式適應了納米比亞的國情。一是可充分利用納良好的投資環境。納米比亞獨立以來政局穩定，經濟平穩低速增長、市場經濟體制比較健全。納政府對中國友好、社會穩定、治安較好。同時，納港口、機場、公路、電信等基礎設施比較完備，在非洲處于先進水平。二是可充分利用當地豐富的勞動力資源。雖然納米比亞全國人口不足200萬，但是最新統計的失業率高達36.7%，且近年來呈上升趨勢。存在大批失業人員，可滿足加工貿易所需的勞動力需求。三是可充分利用納米比亞簽訂的雙邊和多邊優惠貿易政策。納是南部關稅同盟國(SACU)之一，商品可零關稅、無配額限制自由進入南非、博茨瓦納、萊索托和斯威士蘭等非洲南部四國。納米比亞也是美國“非洲發展機會法案”35個非洲撒哈拉以南資格享有國之一，超過7000種商品享有零關稅、無配額限制進入美國市場的優惠待遇。因此，在納進行加工貿易，可避開一些國家對中國某些行業產品出口存在的限制。經營注意規避風險當然，在納米比亞投資進行加工貿易，也存在一定的不利條件和問題，需要企業在經營管理中予以有效規避。

      一是納米比亞工人勞動率和工會問題。盡管納失業率居高不下，但是當地勞動力成本較高，福利高，勞動力效率相對國內低。納米比亞工會勢力很強大，一些提高勞動效率的措施常被視為損害工人的權益而遭到訴訟。二是納米比亞本國市場問題。納米比亞全國人口不足200萬，本國市場狹小。盡管2005年人均GDP約3200美元，但是貧富兩極分化大(基尼系數超過0.6)，75%是農村貧困人口，購買力差。產品只能以外銷為主，增加了市場風險。三是匯率問題。納元與南非蘭特等值掛鉤，近年來波動比較大。特別是目前蘭特呈現升值趨勢，納元隨之升值，對出口企業影響較大，增加了在納投資的金融風險。

      綜上看來，應該說，在納米比亞開展加工貿易，是中國企業“走出去”、走進南部非洲的一個非常不錯的選擇。民營企業決策靈活、市場機遇抓得準，更適宜以加工貿易的方式在納投資。