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WTO談判失敗推遲紡織關稅削減時間

來源:中國紡織經濟信息網 | 發布日期:2006-07-27
    美國紡織貿易媒體報道,WTO 多哈回合一體化貿易談判已經無限期暫停。雖然談判可能在未來重新開始,但立即削減全球關稅的可能性已經消失。紡織品問題首當其沖,發達國家拒絕深度削減關稅。同時,雙邊貿易談判勢必增多,最終轉向復雜的原產地規則。 
    世貿組織多哈回合貿易談判于2001年啟動,但在7月24日被WTO總干事拉米無限期暫停。談判的目標是在WTO的149個成員中達成全球協議,削減農業、工業和服務領越的關稅。但7月24日六個大貿易成員包括美國和歐盟,在會議上發生很大分歧,促使拉米中止談判。 
    關稅降低幅度令人失望。雖然談判可能重新開始,但達成降低全球關稅協議的任何可能性已經失去。爭論的關鍵是,紡織品和服裝是否應該從其他工業產品談判中分離出來。所有的工業產品都在 NAMA(非-農業市場準入) 談判中討論,最終應該制定一個綜合關稅減讓框架。這里面包括許多沖突的方法,例如,削減幅度應該如何計算,特殊的發達市場,如美國,適用哪種公式。 
    以土耳其為首的一個紡織游說組織鼓動將紡織品和服裝問題從綜合談判中分離出來。這一呼吁得到有些成員國的支持,他們面臨來自中國、孟加拉和越南等出口大國和新興出口國家的強大競爭。 
    雙邊談判將加強。由于這些選擇已經暫停,因此全球紡織貿易發展似乎陷入黑暗。紡織談判將朝著雙邊或者多邊自由貿易協議(FTA)方向發展。這將導致全球局勢更加復雜,因為每一份 FTA 都將寫入自己的原產地規則(ROO)。近年來,布什政府一直積極地與貿易合作伙伴談判一系列 FTA 。近5年已經簽署12個 FTA, 還有一些正在不同地談判階段。 
    但美國不是唯一的努力擴大雙邊貿易協議的國家。歐盟也在與東南亞和中美洲的國家進行貿易協議談判。同時,FTA 也越來越手發展中國家的歡迎,最近古巴、玻利維亞和委內瑞拉就簽署了協議。 
    原產地規則和補貼。未達成全球紡織協議,重大分歧依然存在。美國與中美洲的協議,由于放寬了原產地規則,免稅進入美國市場權限得到改善。另一方面,談判中的一個主要爭論點是發達國家的補貼。美國確實說將削減具有爭議的農業補貼。華盛頓同意廢除Step-2 棉花出口補貼,但據信這樣做對美國幾乎沒有影響,因為其他較大的補貼依然存在。 
    NAMA 談判。NAMA( 非農業市場準入)的目標是削減關稅和減少其他工業商品貿易的障礙。當前,國與國之間的關稅結構不同: 
    發達國家一般采用低關稅,但也有“關稅高峰”,如美國對部分毛紡織物征收的關稅就非常高。發展中國家傾向于采用高關稅,以便保護小工業發展。 
    削減關稅的主要障礙在于應該使用什么計算公式。公式之一是已知的“瑞士公式”,它的削減幅度很大,使所有的關稅相互佷接近。另一個方法建議“零-對-零”,即以類似商品組為基礎,以“零對零”的方法完全取消關稅。

 

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