財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)于支持紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的項(xiàng)目,以及支持紡織企業(yè)“走出去”的項(xiàng)目，中央財(cái)政近期將給予專項(xiàng)資金支持。

　　自主創(chuàng)新不足等原因?qū)е碌慕Y(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前制約紡織行業(yè)發(fā)展的突出問題。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，2005年，我國(guó)纖維加工量已占全球的36%；出口額已占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%。然而，我國(guó)的紡織行業(yè)處于全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈的低端，目前研發(fā)投入僅占銷售收入的0.3%，高新技術(shù)和高端紡織設(shè)備大部分依賴進(jìn)口；品牌設(shè)計(jì)和自主營(yíng)銷能力薄弱，紡織出口主要是貼牌加工。隨著出口征稅、人民幣升值、能源及勞動(dòng)力成本上升，中國(guó)目前的勞動(dòng)成本已超過許多東南亞國(guó)家，在紡織服裝行業(yè)的“強(qiáng)勢(shì)”地位正在逐步消失。

　　針對(duì)這一問題，專項(xiàng)資金將重點(diǎn)支持紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。對(duì)紡織關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及紡織服裝自主品牌建設(shè)與推廣給予必要的扶持。重點(diǎn)支持紡織行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)裝備引進(jìn)消化吸收、質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)與推廣、信息提供和管理人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。

　　中國(guó)紡織企業(yè)要堅(jiān)決“走出去”，中國(guó)貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐迎新為其歸納了三大理由：“走出去”是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的需要，將技術(shù)水平相對(duì)較低的部分轉(zhuǎn)移投資到資源和勞動(dòng)力相對(duì)更有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，同時(shí)，建立自己的國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展終端市場(chǎng)的控制力，這有利于紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)；“走出去”是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，開拓國(guó)外資源，將國(guó)內(nèi)外各種要素進(jìn)行統(tǒng)一整合，能降低企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)成本，全面增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；“走出去”是化解貿(mào)易摩擦的有效手段，在一些享受較多貿(mào)易優(yōu)惠政策的不發(fā)達(dá)國(guó)家投資建廠，利用當(dāng)?shù)氐脑�材料和勞�?dòng)力，可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大出口。在這方面，“華源模式”提供了很好的注解。

　　華源集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大的紡織服裝出口集團(tuán)，去年進(jìn)出口總額為26.2億美元，其中出口額為17億美元。華源紡織在墨西哥設(shè)廠，把產(chǎn)品銷到美國(guó)、加拿大，得益于那里是北美自由貿(mào)易區(qū)，產(chǎn)品不但沒有遭到“特保”限制，美、加兩國(guó)政府還向華源提供棉花補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。華源墨西哥廠的勞動(dòng)力成本要高于中國(guó)內(nèi)地，但收益與“付出”相抵，其每噸棉紗的出口利潤(rùn)比國(guó)內(nèi)直接出口高出近萬(wàn)元。

　　圍繞著支持“走出去”，中央財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金一是支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為紡織企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境平臺(tái)。主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)政策，對(duì)園區(qū)建設(shè)，企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補(bǔ)貼，引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。

　　二是支持有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”，到海外投資設(shè)廠，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點(diǎn)鼓勵(lì)有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。具體內(nèi)容包括：對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費(fèi)用等方面給予資助，以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對(duì)于企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時(shí)，對(duì)為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。

　　財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部要求地方企業(yè)于2006年9月20日前，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)紡織行業(yè)主管部門及省級(jí)財(cái)政部門，初審后，于2006年10月10日前，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。中央企業(yè)于2006月10月10日前將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委將組織專家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定支持項(xiàng)目及補(bǔ)助金額，相應(yīng)資金按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度撥付。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)紡織專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、審計(jì)監(jiān)督和資金使用的跟蹤問效。(記者　楊紅梅)