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多哈談判中止 中國紡織品出口藏隱憂

來源:財經時報 | 發布日期:2006-08-07

     日前中止的多哈談判,影響到中國紡織品的出口。美國紡織專業媒體稱,雖然未來可能重開談判,但立即削減全球關稅的可能性已經消失。紡織品問題首當其沖,發達國家拒絕深度削減關稅。

    隱憂則藏于其中。外貿環境的惡化,使紡織業出口前景不明,對于已有“過熱”跡象的這個行業來說,一旦出口需求下降,其后果將以“災難性”顯現。

    多哈“中止”影響出口

    這份專業媒體稱,隨著多哈談判的中止,雙邊貿易談判勢必增多,最終轉向復雜的原產地規則。多哈談判始于2001年,目的是使WTO的149個成員國達成多邊協議,削減農業、工業和服務領域的關稅。

    根據WTO剛發布的《世界貿易報告》,在2005年,全球紡織品服裝貿易增長5%。而中國的紡織品服裝出口增幅為21%。中國的紡織品服裝貿易,占全球同類產品貿易的比重,達到24%。

    但日益“保守”的外貿環境,似乎并不利于紡織品的出口。實際上,去年歐美發起的“設限”、“特!,以及“反傾銷”運動,一直延續到今年,而且大有愈演愈烈的趨勢。

    主要的例子包括,針對中國產聚酯短纖產品,美國最近啟動了反傾銷調查;針對中國產綢緞產品,印度初裁認定存在傾銷。另外,針對中國產8類紡織品,歐盟正醞釀大規模反傾銷調查。

    據了解,多哈談判有關紡織品問題的爭論,在于紡織品和服裝,是否應該從其他工業產品談判中分離出來。目前,所有的工業產品都在 NAMA(非農產品市場準入)談判中討論,認為應該制定一個綜合關稅減讓框架。

    但以土耳其為首的一個紡織游說組織,則鼓動將紡織品和服裝問題,從綜合談判中分離出來。這一呼吁得到不少成員國的支持。這些國家面臨來自中國、孟加拉和越南等出口大國的強大競爭。

    不確定的美歐市場

    由于多哈談判已經中止,因此,有關紡織品的談判,將朝著雙邊或者多邊自由貿易協議(FTA)方向發展。這將導致全球局勢更加復雜,因為每一份FTA,都將寫入自己的原產地規則(ROO)。

    這意味著美國、歐盟等國或地區,有可能與中國啟動新的紡織品談判。

    在2005年,中國紡織品對美出口196億美元,同比增長66.1%,對歐盟出口189億美元,增長55.3%。對該兩個地區出口的比重,由2004年的1/4提高到1/3.但是,今年上半年的出口情況,則讓人感覺到前景似乎不妙。

    根據中國紡織工業協會公布一份報告,今年上半年,中國紡織品服裝對美國、歐盟的出口,增幅分別回落了70%和45%。其中,設限產品更是出現了負增長,分別下降31.71%和29.69%。

    根據《世界貿易報告》,在未來幾年,全球紡織品貿易的增長,主要取決于美國、以及歐盟的消費支出。在過去三年,美國的紡織品支出增長高于總消費水平,但這一勢頭能否持續存在不確定性。

    “2005年設定的新的配額,限制了2006-2007年中國紡織品在歐美市場的擴張,但是配額年增長率仍高于進口需求的增長趨勢,因此,中國在上述兩大市場的進口份額,有望保持增長!

    記者了解到,中國紡織品出口結構中,民營企業出口快速增長,國有企業比重不斷下降。

    2005年,民營企業出口320億美元,同比增長60.7%,占出口總額的27.3%,對出口增長的貢獻率達到60%。而國有企業出口349億美元,同比僅增長2.2%,所占比重由2004年的35%下降到30%。 
 


 

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