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美新任貿(mào)易代表首次訪華 力促多哈回合重啟
美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布(Susan Schwab)將于27 日~29日訪問中國。這是她上任以來首次訪華。
美國駐華大使館新聞官員證實,在華期間,施瓦布將會見中國商務部長薄熙來,就中國幫助重啟世貿(mào)組織多哈回合談判發(fā)揮作用的問題進行會談,并將要求中方在承擔WTO義務的問題上表現(xiàn)出更多進展,這些義務包括加強知識產(chǎn)權(quán)保護及提高美國商品和服務的準入。
訪華前,施瓦布還將于22日~23日訪問新加坡,然后前往馬來西亞出席23日~26日舉行的第38屆東盟經(jīng)濟部長會議。專家就此認為,施瓦布亞洲之行的重頭戲?qū)⑹钦榷喙睾稀?BR>
借重中國平衡各方利益
據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的信息,在東盟經(jīng)濟部長會議期間,施瓦布將與東盟國家和包括澳大利亞、新西蘭、印度、韓國及日本在內(nèi)的其他與會國共同討論如何恢復停滯不前的多哈回合。
多哈回合破裂之后,美國一面指責世貿(mào)組織其他成員在市場準入方面讓步不夠,一面也表示將努力重啟談判。美國總統(tǒng)布什上月31日稱,只要其他成員在貿(mào)易方面體現(xiàn)出“公平”,華盛頓方面就愿意在農(nóng)業(yè)補貼方面表現(xiàn)出靈活態(tài)度。
中國國際貿(mào)易學會常務理事周世儉對本報表示,多哈回合的破裂對包括美國在內(nèi)的各利益相關(guān)方來說無疑是個打擊。世貿(mào)組織很多成員的貿(mào)易代表均指責美國,稱其在農(nóng)業(yè)補貼問題上的頑固態(tài)度造成了談判的中止,而美國則不愿為多哈回合的破裂承擔歷史責任。
周世儉表示,為重啟多哈回合,美國的確不得不考慮降低標準,以挽回崩盤可能帶來的更大損失,但如何把握好尺度還需要通過“六方”(美國、歐盟、印度、巴西、日本、澳大利亞)以外的力量來平衡利益,美國認為中國可以承擔起這樣的角色。
周世儉認為,與其他發(fā)展中國家不同,中國并不以農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟增長和出口收入的主要來源,因此在多哈回合的農(nóng)業(yè)談判中利益相關(guān)度較小。此外,中國既是發(fā)展中國家,同時也是貿(mào)易大國,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家的利益,中國都“感同身受”。因此,處于獨特位置的中國可以起到很好的橋梁作用。
“中國如果能夠在此次挽救多哈回合中起到獨特的作用,將再次證明中國在國際社會的地位!敝苁纼表示,為重啟多哈回合,中國將向歐美施壓以獲得更大讓步,同時也將協(xié)調(diào)發(fā)展中國家的意見,以爭取達成利益平衡點。
看重與東盟間的區(qū)域貿(mào)易
對于美國與東盟的合作,施瓦布曾表示:“東盟是全世界經(jīng)濟增長最快和最富活力的地區(qū)之一,是美國重要的商業(yè)和戰(zhàn)略合作伙伴。我們把與東南亞日益密切的關(guān)系視為一項首要目標。”
除參加東盟經(jīng)濟部長會議外,施瓦布在馬來西亞還將會見相關(guān)官員,共同討論美馬雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判事宜。美馬兩國已結(jié)束了兩輪談判,為在年底前實現(xiàn)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的目標取得了積極進展。第三輪談判定于9月18日開始的一周在馬來西亞舉行。
在新加坡期間,施瓦布將會見該國總理李顯龍,并討論美新雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的成果,還將就地區(qū)性的經(jīng)濟和貿(mào)易問題舉行會談。
就施瓦布行程中的以上兩項安排,周世儉認為,多哈回合遭遇危機是美國近期著眼于區(qū)域貿(mào)易合作的重要因素。
近年來,美國與東盟的貿(mào)易合作處于上升趨勢。分析人士認為,除了經(jīng)濟利益,對中國在東南亞地區(qū)不斷上升的經(jīng)濟影響力的擔憂,也是美國加緊與東盟聯(lián)系的原因之一。2002年,布什發(fā)布了“東盟發(fā)展倡議”,該計劃旨在加強美國與東盟國家之間的地區(qū)和雙邊貿(mào)易及投資關(guān)系,同時向致力于經(jīng)濟改革和開放的東盟成員國提供了舉行自由貿(mào)易協(xié)定談判的可能。
目前,美國正與泰國、馬來西亞就達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定舉行談判,最近還與柬埔寨達成了一項貿(mào)易投資框架協(xié)定,并與越南達成一項雙邊市場準入?yún)f(xié)議。此外,美國還與印尼、菲律賓及文萊進行了積極的貿(mào)易和投資對話,并正與老撾合作,以支持該國加入世貿(mào)組織。
美國對東盟成員國的貿(mào)易在過去10年間顯著增長。整體而言,東盟國家如今已成為美國第四大貿(mào)易伙伴,去年雙方的貿(mào)易總額約為1500億美元。

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