商務(wù)部今天公布我國(guó)1～6月輸美國(guó)、歐盟協(xié)議紡織品清關(guān)率，數(shù)據(jù)顯示我國(guó)今年出口歐美的31類(lèi)設(shè)限紡織品中，平均清關(guān)率僅為24．4％，清關(guān)率普遍偏低。

　　清關(guān)率是指某一配額類(lèi)別在設(shè)限國(guó)海關(guān)實(shí)際清關(guān)或換領(lǐng)進(jìn)口許可證的數(shù)量占該類(lèi)別通過(guò)各種方式獲得的配額總數(shù)量的比例（分全國(guó)、地方及企業(yè)）。

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)美出口的21類(lèi)設(shè)限產(chǎn)品平均清關(guān)率僅為21．1％，最高的847類(lèi)也僅為38．7％；我國(guó)對(duì)歐盟出口的10類(lèi)設(shè)限產(chǎn)品平均清關(guān)率為27．8％，最高的115類(lèi)為53％。此前，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在8月初曾發(fā)布了《上半年我國(guó)紡織品出口形勢(shì)和全年紡織品出口形勢(shì)報(bào)告》，同樣指出了上半年我國(guó)出口產(chǎn)品清關(guān)率過(guò)低的問(wèn)題，并稱(chēng)主要原因是由于目前的配額招標(biāo)制度。該協(xié)會(huì)表示，過(guò)高的配額招標(biāo)價(jià)格一方面令出口商無(wú)力承擔(dān)，另一方面采購(gòu)商紛紛將訂單向其它國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　在2005年中國(guó)同歐美就紡織品貿(mào)易摩擦分別達(dá)成協(xié)議，為中國(guó)紡織品未來(lái)幾年的出口定下了8％～12．5％和10％～17％的年增幅后，商務(wù)部出臺(tái)配額招標(biāo)制度，按企業(yè)出口業(yè)績(jī)，將協(xié)議的70％配額用以分配，另30％用作公開(kāi)招標(biāo)，并在招標(biāo)過(guò)程中采取“價(jià)格優(yōu)先”的原則。結(jié)果配額招標(biāo)制度導(dǎo)致配額浪費(fèi)嚴(yán)重，據(jù)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1到6月份，國(guó)內(nèi)紡織品出口中大部分輸美、輸歐紡織品所用配額不到1／3。

　　上月27日，商務(wù)部出臺(tái)“2006年度輸歐（美）紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標(biāo)公告”。新政策改變以往價(jià)高者中標(biāo)的原則，采用協(xié)議招標(biāo)的方式，即在其公布的最高投標(biāo)量范圍以不低于其最低投標(biāo)價(jià)格來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，其本質(zhì)就是有償分配，以某一較低的價(jià)格獲取額定數(shù)量的配額。