為使陷入僵局的多哈回合全球貿(mào)易談判重現(xiàn)生機，履新不久的美國貿(mào)易談判代表蘇珊·施瓦布的急迫心情溢于言表。 
    8月29日，在中國美國商會主持的午餐會上，首次訪華的施瓦布反復強調(diào)，要使多哈回合起死回生，中國必須發(fā)揮作用和全球領導力。 

    加入“聯(lián)合領導者”行列 

    在延續(xù)數(shù)年、命途多舛的多哈回合談判中，起關鍵作用的是美國、歐盟、印度、日本、澳大利亞和巴西六方組成的G6。然而，7月24日，G6在瑞士日內(nèi)瓦的會談因為無法就削減各國的農(nóng)業(yè)補貼達成一致，多哈回合談判陷于癱瘓。隨后就是G6各方、尤其是美歐互相指責與推諉。 
    因此，美國轉(zhuǎn)而把挽救多哈回合的希望放在中國身上。“現(xiàn)在是讓中國來發(fā)揮更大作用的時候，這種作用應當和中國作為世界第三貿(mào)易大國的地位相符。”施瓦布在記者招待會上強調(diào)，“一個成功的多哈回合只有在中國的積極參與下才能實現(xiàn)”，中國應加入世界的“聯(lián)合領導者”行列。 
    施瓦布在8月28日向商務部長薄熙來轉(zhuǎn)達了這一意見，她說，中國是多邊貿(mào)易體制的最大受益者。薄熙來做出積極回應，表示中方愿與各方一道，繼續(xù)建設性地參與談判，積極推動多哈談判進程的恢復。 
    但薄熙來也提出兩個中國的立場。首先，多哈回合是發(fā)展回合，在談判中應把發(fā)展問題放在首位，以打破僵局，推動建立平衡、穩(wěn)定、開放的多邊貿(mào)易體制。其次，希望發(fā)達成員率先做出實質(zhì)性的貢獻，以盡快恢復談判并如期實現(xiàn)談判目標。  
    分析人士認為，薄熙來的回應正中美方的要害。因為目前談判僵局的根本原因正是發(fā)達國家無法從促進全球發(fā)展的目的出發(fā)，完成取消本國農(nóng)業(yè)補貼的承諾。G6的日內(nèi)瓦會談破裂，正是因為美國不愿更大程度地削減農(nóng)業(yè)補貼，而要求發(fā)展中國家更大程度開放服務業(yè)貿(mào)易。 

    “靜悄悄的談判”解決貿(mào)易紛爭 

    分析人士認為，施瓦布的意圖是讓中國作為最大的發(fā)展中國家，勸說其他發(fā)展中國家接受西方國家對農(nóng)業(yè)貿(mào)易補貼進行幅度較小的削減，使談判推進到討論發(fā)展中國家服務業(yè)貿(mào)易開放的階段。 
    明年7月1日，布什政府從國會得到的“快車道”批準貿(mào)易協(xié)定的《貿(mào)易促進授權法案》將到期，這是施瓦布目前焦急心情的另一個原因，她希望在那之前重啟談判并取得成果。 
    施瓦布贊賞中國推進多哈回合的功績，如中國主持了2001年6月的亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議，去年7月中國在大連主持的WTO非正式貿(mào)易部長會議，“這些事情說明，當中國真正希望給多哈回合帶來新東西，它會變得有影響力和創(chuàng)造性”。 
    施瓦布的第二個理由則是，中國是印度和巴西等發(fā)展中國家組成的G20成員，也是以保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免受沖擊為宗旨的G33成員。“讓這些國家出面代表中國，這符合中國的最佳利益嗎？”施瓦布向薄熙來提出這樣的疑問。 
    而摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家謝國忠對記者表示，雖然中國從全球貿(mào)易開放中獲益很多，但由于中國出口的主要是制造業(yè)產(chǎn)品，所以多哈回合的成敗對中國而言并不關鍵。發(fā)達國家的主要目的是促進服務業(yè)的出口，發(fā)展中國家是促進農(nóng)業(yè)的出口，和中國關系并不大。 
    施瓦布拋出的最后一項理由，是中國積極促進多哈回合重啟，將使美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義者改變對中國的看法，在中美貿(mào)易問題上產(chǎn)生有利中國的結(jié)果。“美國國會提出了幾十個議案，要求我們對華‘變得強硬’或是‘直接對抗’。議案反映了選民對中國力量的擔憂。中國負責任的行動和領導力可以幫助化解這種擔憂。”她說。 
    但她也承認，議案并不是挽救美國工作，減少貿(mào)易赤字的“利器”，她表示，舒默法案不能帶來任何一個工作機會，或者為美國的出口增加一美元，中美貿(mào)易爭端需要通過“靜悄悄的談判”解決。 
    為了抓住重啟多哈回合的其他機會，施瓦布將繼續(xù)奔走。9月初在巴西里約熱內(nèi)盧的G20會議和11月的亞太經(jīng)合組織峰會，可能成為施瓦布希望繼續(xù)緊抓的“稻草”。