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我31類紡織產品出口南非又生變局
●中國部分紡織產品將受南非“進口管理”
商務部日前宣布,根據《中華人民共和國政府與南非共和國政府關于促進兩國貿易和經濟技術合作的諒解備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),從2006年9月28日至2008年12月31日為止,我國部分紡織產品將受到南非的“進口管理”。設限產品包括棉織物、窗簾、針織長褲、針織外套、機織風衣、機織長褲、機織外套、機織運動服、胸罩等31類、200項。中方對這些產品不實行出口管理,但南非將單方實行進口管理。商務部沒有披露設限數量等具體數據,只是稱將嚴格遵循中南雙邊協議及南非發布的相關法律規定。業內人士表示,由于商務部并沒有同時公布設限數量,此次行動對我國紡織業的具體影響還需等待更詳細的信息。
南非并不是第一個對我國紡織品說不的發展中國家。自從中歐、中美去年達成紡織品協議以來,巴西、土耳其、南非等國紛紛希望效仿。
據了解,中國向南非出口的紡織品服裝近幾年增長都超過了80%,其中2004年中國紡織品對南非的出口額約為12億美元,占中國對南非出口總額的80%。自2002年起,來自中國的進口已經增長480%。去年底,南非與中國的貿易逆差為230億蘭特。今年6月份,經過官方磋商,中國和南非終于簽署了《備忘錄》,對我國出口紡織品進行管理。
●南非各界反響較大、意見不一
上述政策的實施在南非各界引起了較大反響。
◎贊成派:可借此重整本土紡織服裝工業
南非紡織工人歡迎這個機遇,認為可以借此重整紡織工業。
南非的服裝制造商普遍對此表示歡迎。南非最大的服裝制造商莫納迪克公司董事長羅賓森說,他們對這項政策感到欣慰,認為能從中得到好處。
南非服裝和紡織工人工會(Sactwu)稱,對中國設限可以創造55000個新的就業機會。工會總干事Ebrahim Patel認為,對從中國進口的紡織品實行配額制度為南非民族工業提供了一個實現現代化和訓練提高工人素質的機會。“我們需要利用這個機會重新建設我們一流的工廠,加強對工人的培訓,這樣做將使南非躋身世界級生產大國。”
他說,在過去四年里,本國的時尚制造業已經損失大約67000個就業機會,主要原因是來自中國的進口猛增。
南非工貿部發言人Pierre Rabie此前建議,應運用世貿組織框架下的更實際的措施,包括:第一,獲得中國的承諾,幫助南非本土紡織品服裝公司進行全面整合。這些一攬子計劃應該有利于工業重組和企業重新定位,使企業能夠成功地找到適應生存的市場;第二,政府應該明確表示,如果必要,將調用世貿組織的特保措施,防止貿易傾銷。此外,還應該與中國探討一個可能性,即根據服裝類別設定最低的進口金額,中國可以對南非出口而不受數量限制;第三,政府與中國一道調查WTO批準的限制范圍,即中國每年對南非的出口增長幅度不能超過7.5%。
◎反對派:零售商會因此面臨困境 消費者成本大大增加
一些零售商認為,這項政策對于消費者來說大大增加了成本,零售商也會因此面臨困境。民主聯盟表示,這將導致價格上漲。老百姓不得不花費更多的資金來購買圣誕節的服裝以及明年的冬季服裝。
埃德佳斯連鎖店負責后勤供貨的經理德爾抱怨說:“我們現在非常擔心圣誕節供貨不足,但是我們決不能允許發生此類事情。”
伍爾沃斯公司首席執行官蘇斯曼認為這項政策不是“雙贏”,而是“雙輸”。他指出:“這項政策對市場的影響是顯而易見的,許多商品都會大幅度漲價,尤其是兒童服裝可能會漲價20%-25%。節日期間會出現缺貨的情況,最終的結果是損害整個南非紡織業。”
反對黨表示,他們將質問工貿部長是否考慮了紡織服裝零售業的利益,以及設限對消費者和就業率造成的影響。

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