“中歐、中美紡織品協議即將于今年和明年底到期，如政府不采取管理措施，2005年初出口激增、價格暴跌的局面很可能將重演。”中國紡織品進出口商會會長王沈陽日前對記者表示。
　　
     出口平穩增長背后暗流洶涌

　　中國紡織工業協會統計中心的數據表明，2006年1至9月，我國紡織品和服裝進出口總值為1212.34億美元，與上年同比增長21.85％，與去年同期增幅基本相當。從出口市場地區結構來看，受歐美紡織品設限及配額成本過高等因素影響，雖然我國對歐美出口仍有增長，但增幅急劇下滑。1至9月份對歐盟和美國出口僅分別增長了9.32％和9.88％，較上年同期增幅分別回落50.65個百分點和55.73個百分點，歐美市場在我國紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09％下滑至26.59％。
　　
     廣東省社會科學院研究員黎友煥博士告訴記者，基于2007年國內外紡織品貿易形勢判斷，由于從中國采購紡織品面臨的“特保”風險提高，中國企業的長期訂單必將受到重大影響。很多美歐廠家的訂單可能轉移，而同具成本優勢的國家印度、巴基斯坦和孟加拉國則將成為最理想的目的地。
　　
     由于歐美設限，亞洲周邊國家得益于定單轉移，已顯示出較強的競爭力。據記者了解，2004年中國沿海地區勞動力成本為0.76美元/小時(尚未考慮匯率上漲因素)，而同期印度為0.67美元/小時，孟加拉為0.28美元/小時，印尼為0.55美元/小時，巴基斯坦為0.37美元/小時，斯里蘭卡為0.46美元/小時，越南為0.28美元/小時，與中國相比，這些國家均有較大的競爭優勢。
　　
     “中國長期以來靠勞動力的“量”積累起來的低成本優勢面臨逐漸喪失的危險”，黎友煥表示。
　　
     對于今年下半年形勢，企業則紛紛表示擔憂。中國紡織品進出口商會會長王沈陽對記者表示，由于中歐協議即將于今年年底到期，如果相關政策屆時不能明朗，則今年下半年我國對歐貿易很可能會因企業等待觀望、推遲出貨等受到相應影響。展望中歐、中美協議到期后的出口形勢，如政府不采取管理措施，2005年初出口激增、價格暴跌的局面很可能將重演。
　　
     中國紡織工業協會辦公室工作人員告訴記者，對今明兩年形勢的判斷，該協會副會長孫瑞哲的觀點是:隨著2007年底中歐紡織品協議到期及2008年底中美紡織品協議陸續到期，一些有礙于中國紡織品出口的因素將浮出水面。歐美將有可能在今明年后利用反傾銷、反補貼措施等手段對中國紡織品實施限制，一旦此舉奏效，中國紡織品將在歐美市場面臨重創。
　　
     而黎友煥則認為，目前企業界已經就今明兩年形勢給予極大的關注，由于投資、訂單和生產都有預先性，現在的很多紡織品企業對未來的不明確動態皆感覺到緊迫和無奈。我國有關部門包括商務部也已經開始在討論應對可能出現的情況，可以預見的是，我國政府不會再被動地處理這樣的問題，而是盡量主動地作好應對措施。歐美在2005年與我們有協議，也做出期滿后放開市場的承諾，但我們也可以預見，歐美要明顯違反協議的承諾也不可能，但要完全放開市場讓我們的產品長驅直入可能性更不大。歐美將會采取其它的措施限制我產品的大批量進入。因此，中歐、中美未來的紡織品貿易動向將很大程度上取決于政府間的博弈結果。因此，中歐、中美的紡織品貿易將在摩擦中繼續發展。
　　
     貿易摩擦有增多趨勢
　　
     上述專家的判斷并非危言聳聽，隨著我國部分非設限產品出口數量的大幅增長，繼2005年遭遇“特保”后，2006年我國紡織品出口又被反傾銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國8類紡織品進行反傾銷調查；5月，印度初裁我國的綢緞產品存在傾銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億美元的反傾銷調查。近期歐盟業界還向歐委會申請對我國出口的亞麻布發起反傾銷調查。近期美國政府承諾針對越南紡織品自行啟動反傾銷程序，以圖給中國樹立同樣的先例。

　　歐盟議會近日通過決議，全面禁止PFOS在商品中的使用，而在我國，目前這種化合物被廣泛應用于紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農藥、消防劑及液壓油等制造領域。“這將成為我國紡織品出口的又一道技術壁壘，這也表明我國紡織品正面對日益保守化的國際市場環境”，黎友煥表示。

　　此外，美國商務部還啟動了針對中國銅版紙的反補貼調查，這是美方針對中國的第一起反補貼案。美國紡織業在中美達成紡織品協議后，將矛頭指向所謂中國的“不公平貿易做法”上，頻頻指責中國紡織品出口享有大量國家補貼，并游說美國國會立法允許對中國出口產品實施反補貼調查。一旦此案形成先例，則今后美國很可能會對中國紡織服裝業發起反補貼調查。

　　中國紡織品進出口商會的一位人士在接受記者采訪時表示，反傾銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數量限制大得多。一旦開始啟動調查，將嚴重打擊進口商信心，迅速將我國產品擠出市場，我國在歐美市場的份額將遭到嚴重削弱。尤其是我國有企業，由于非市場經濟地位條款的制約，更將受到嚴重影響。歐美目前的動向是非常危險的信號，要引起政府和行業的高度重視。
　　
    2005年初混亂局面不能重演

　　目前，“中國紡織品威脅論”在國際社會泛濫流行，對此，黎友煥表示，美歐是當今世界最重要的紡織品消費國，是我國紡織品主要出口地。在新的貿易環境和條件下，尤其是紡織品配額制已經取消但還存在其他壁壘的情況下，這些國家從政府政策層面和市場層面都出現新的動向，它們將對我國紡織品的出口形成明顯的制約作用。

　　然而，在貿易機會的刺激下，國內紡織服裝產業相當一批企業跟風盲目投資，并且偏重于見效快的滌綸絲等中下游產業的投資，從而使得中下游產品擴張過快，而上游原料則出現供應短缺，價格上升的現象。紡織業的產業鏈供需嚴重失衡。

　　“更令我們憂慮的是，由于紡織品經營品種的可轉換性較強，出口市場的選擇余地較大等原因，國內紡織企業大多缺乏憂患和防范意識，在“十面埋伏”的形勢下仍存在僥幸心理，對紡織品貿易預警監控系統等應對策略漠不關心。同時企業普遍缺乏行業自律，對一些發達國家實行的紡織服裝環保標準(ISO14000)和社會責任標準(SA8000)等國際標準了解不深，也不嚴格按此標準進行生產和認證。一方面，出口企業在國際市場上形成低價競爭態勢，而企業自身自律機制不健全，協調難度較大，很容易給貿易保護主義提供借口，引起進口國的抵制。另一方面，一旦發生國外對我紡織服裝產品實施反傾銷調查和特別保障措施時，不少出口企業不積極投入人力、物力進行應訴，又或者缺乏應對策略準備，客觀上為國際貿易保護主義對我紡織品抵制的步步進逼提供了可乘之機”，黎友煥說。

　　商務部外貿司一位官員也對記者表示，伴隨著能源、原材料及勞動力成本及人民幣匯率、出口退稅等因素的變化，我國紡織業的競爭力已受到影響。此外，紡織業結構性矛盾仍十分突出，勞動密集的服裝加工業總量過剩，競爭激烈，紡織服裝企業總體小、散、弱，特色不足，大型企業普遍缺少核心技術和跨國配置資源的能力。

　　但該官員表示，“2005年初混亂局面不能重演”。