應(yīng)埃塞國家投資委員會邀請，10月31日至11月2日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會紡織行業(yè)分會常務(wù)副會長徐迎新帶領(lǐng)中國紡織代表團(tuán)一行13人對埃塞俄比亞進(jìn)行了投資專項訪問。這是繼去年4月之后，中紡聯(lián)第二次組團(tuán)訪問埃塞。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會朱北娜會長、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會紡織行業(yè)分會林云峰副會長、中國紡織建設(shè)規(guī)劃院劉彥威副院長、安徽華茂集團(tuán)有限公司倪俊龍董事長等一同出訪。
中國駐埃塞俄比亞大使臘翊凡（前左四）在大使館會見了中紡聯(lián)副會長徐迎新（前左五）帶領(lǐng)的中紡聯(lián)代表團(tuán)
短短三天，代表團(tuán)馬不停蹄進(jìn)行了諸多會見和調(diào)研活動。代表團(tuán)分別與埃塞工業(yè)化的重要推動者、總理特別顧問阿爾卡貝博士，埃塞工業(yè)部部長Tadesse Haile進(jìn)行了正式會談，還與埃塞俄比亞投資委員會總干事Fistum Arega、副總干事Abebe Abebayehu以及埃塞國家紡織工業(yè)發(fā)展研究院院長Seleshi Lemma進(jìn)行了工作會晤。實地走訪主要針對工業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)進(jìn)行，代表團(tuán)分別調(diào)研了首都亞的斯亞貝巴附近的Bole Lemi工業(yè)園（埃塞政府投資）以及東方工業(yè)園（江蘇永元投資），還專程赴首都以南近300公里的Hawassa樣板現(xiàn)代化工業(yè)園進(jìn)行考察。此外，中國駐埃塞俄比亞大使臘翊凡還在大使館會見了中紡聯(lián)代表團(tuán)全體成員。
通過三天的密集會見與實地走訪，代表團(tuán)在如下三個方面有著強烈的感受：
一是埃塞中央政府對工業(yè)化的決心和雄心在非洲居于領(lǐng)先地位，特別是把紡織服裝發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策絲毫沒有動搖。埃塞政府的第一個"經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型五年計劃"(GTP)進(jìn)展良好，目前已經(jīng)開始實施第二個五年計劃。據(jù)工業(yè)部長介紹，埃塞政府對大幅度提升制造業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率有著高度共識，目前工業(yè)產(chǎn)值年均增速超過20%，高于占比更大的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。埃塞政府希望通過發(fā)展勞動生產(chǎn)率更高的制造業(yè)，在2025年使國家進(jìn)入中等收入國家行列，并成為非洲地區(qū)乃至全世界輕工紡織制造與貿(mào)易的一個樞紐。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，埃塞是非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為努力的國家，其國家財政預(yù)算的60%都投向了公路、鐵路、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施。前五年，其電力供電能力增長了十倍，未來五年計劃增長五倍，水電裝機容量超大的復(fù)興大壩目前進(jìn)展順利。其大學(xué)和職業(yè)教育也投入巨大，可以說是非洲改善國民受教育程度成就最為領(lǐng)先的國家。
二是Hawassa工業(yè)園區(qū)第一期的巨大成功給了埃塞政府通過工業(yè)園模式吸引外資制造業(yè)、實現(xiàn)工業(yè)化帶來了巨大信心，并且埃塞政府堅定支持和實踐紡織服裝專業(yè)園區(qū)的建設(shè)。可以說，埃塞俄比亞是最認(rèn)真學(xué)習(xí)中國發(fā)展工業(yè)園區(qū)的非洲國家。位于南方州首府Hawassa的工業(yè)園Hawassa Industrial Park）是2015年以來埃塞政府打造的樣板工業(yè)園。埃塞政府投資約2.5億美元，占地面積130萬平米，目前一期已經(jīng)完成30萬平米的高規(guī)格廠房建設(shè)，污水處理、生活配套一應(yīng)俱全。美國PVH及其15個供應(yīng)商伙伴，例如無錫金茂、TAL、Arvind、Isabella、Busana等面料和服裝企業(yè)已經(jīng)簽約并使用完一期所有的廠房，部分企業(yè)已經(jīng)開始安裝設(shè)備和試生產(chǎn)。中國土木工程將聯(lián)合國內(nèi)的合作伙伴進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的運營管理服務(wù)。由中國土木工程繼續(xù)承建的1.5期和2期規(guī)劃非常順利，有簽約意向的企業(yè)已經(jīng)開始排隊。盡管在物流上不占優(yōu)勢，但Hawassa工業(yè)園的巨大成功讓埃塞政府認(rèn)定了工業(yè)園是一條適合的發(fā)展制造業(yè)的途徑，其水、電的穩(wěn)定供應(yīng)、政府的一站式服務(wù)、海關(guān)園內(nèi)清關(guān)等措施有利于紡織服裝的外商安心入駐投資、扎根和生產(chǎn)。目前埃塞中央政府投資的Dire Dawa、Adama、Mekelle和Kombolcha工業(yè)園都在建設(shè)之中。
三是埃塞政府更加明確希望發(fā)展從棉花到紡紗、織造、服裝等的紡織工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，特別是鼓勵外商投資100%出口的紡織企業(yè)，并且愿意與中國紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的深入對接合作。由于越來越多的中國棉紡織企業(yè)，如華芳集團(tuán)、聯(lián)發(fā)集團(tuán)等都已經(jīng)對投資埃塞表示了極大興趣，埃塞政府除了對棉花進(jìn)口沒有任何限制之外，還計劃吸引外商在離吉布提很近的Somali Region進(jìn)行棉花的種植投資。該地區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了20萬公頃（300萬畝）適宜的土地用于棉花種植，其氣候、水資源、土壤能力和基礎(chǔ)設(shè)施的連接便利性都具有吸引力。總理顧問在會見時強調(diào)了埃塞政府愿意進(jìn)一步與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會進(jìn)行全方位的合作，希望聯(lián)合會能夠幫助埃塞加強對成功發(fā)展紡織工業(yè)的能力建設(shè)，同時促進(jìn)更多的中國優(yōu)秀紡織服裝企業(yè)到埃塞進(jìn)行深入考察和進(jìn)行產(chǎn)能投資，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚和出口導(dǎo)向性的完整的垂直產(chǎn)業(yè)鏈。
調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)埃塞的要素紅利和制度紅利沒有削弱，反而進(jìn)一步提升了。要素紅利主要體現(xiàn)在超過5000萬月工資低于100美元的教育程度較高的勞動力資源、非洲大陸最為廉價且十分充足的電力供應(yīng)（低于3美分一度）、不斷改善的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)（亞的斯亞貝巴至吉布提的電氣化鐵路在2016年10月已正式運營、零地價給予大的外商投資企業(yè)土地使用權(quán)等，制度紅利主要體現(xiàn)在穩(wěn)定的政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，安全的國內(nèi)形勢，美歐兩大市場的免稅進(jìn)入和其他市場的優(yōu)惠進(jìn)入。調(diào)研期間正值埃塞開始因拆遷征地導(dǎo)致抗議而引起的為期6個月的緊急狀態(tài)，但根據(jù)代表團(tuán)的觀察和大使介紹，其執(zhí)政黨埃革陣確實有能力保持國家的穩(wěn)定和工業(yè)園區(qū)的正常秩序。這也是陽光集團(tuán)等越來越多的行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)投資埃塞的原因。
挑戰(zhàn)當(dāng)然還存在，例如對于一個外匯緊缺的國家，外匯管制給進(jìn)出口經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)；二是由于物流業(yè)未開放，導(dǎo)致其內(nèi)陸運輸價格高效率低，不利于做快速反應(yīng)訂單；三是海關(guān)的清關(guān)手續(xù)依然緩慢，時間成本高；四是對于外商投資的內(nèi)銷企業(yè)而言，不斷嚴(yán)苛的稅法對利潤造成損害。但大的趨勢和判斷在于，埃塞已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的開啟了工業(yè)化進(jìn)程，對于中國的紡織服裝企業(yè)而言，毫無疑問這里是在非洲進(jìn)行產(chǎn)能布局最應(yīng)該考慮的國家。
