2006/07年度，前7個月紡紗量達到1056萬噸，同比增幅達21.51%，月均增幅分別為27.7%、22.4%、17.6%、20.6%、33.8%、8.5%、21.2%，除去2月份外，其他6個月紡紗量的增速都在15%以上，遠高于國內有關部門年初估算的10%。棉紡織業固定資產投資的增速再度“高開高走”。據調查，雖然紡紗量屢創新高，增速已遠高于業內預期，但棉紡廠實際開機率只有70%-75%，因此棉紡的產能并沒有得到充分的釋放和發揮。那么，是什么使棉紡企業甘冒政策“擦邊”、資金掉鏈子的風險上項目、擴產能呢？

搶占市場　抵御風險

　　近幾年，棉紡企業試圖短時間內迅速壯大，通過搶占國內外市場來抵御風險。第一，棉花產業結構的大調整已進入中期，膨脹和過剩的勢頭得到有效遏制，多如牛毛的棉紡廠無法同上下游產業對接；第二，國家連續數輪大力調控，棉紡業投資增速下降不明顯，有關人士認為“用藥”不足是關鍵；第三，2006年紡織品服裝出口的貿易順差占中美貿易順差的72%以上，從平衡貿易、規避設限風險的角度看洗牌是必然的；第四，“存在就是合理的”的觀點在企業間蔓延。
 
擴大規模　吸引資金

　　在政策“嫌貧愛富”的影響下，大中型棉紡企業加快了從立項目到建設的速度，而棉紡廠向棉花產區集中的趨勢越發明顯。如河南、安徽以及湖北等省份規定，只有新上5萬錠以上、全部用國產或進口新設備的紡企才有資格申請并獲得農發行至少50%以上的貸款支持。因此一些企業為了拿到貸款，為了占據有利地位，不斷抬高建設計劃，從計劃擴產1-2萬錠提高到5萬錠以上。
 
轉嫁風險　擴張產能

　　企業間貨款相互拖欠，還款期過長助長了這些棉紡廠擴產的信心，充分利用時機，大力發展。業內分析，不僅貨款拖欠嚴重而產品庫存增加導致資金嚴重不足的棉紡廠不肯現金采購，即使資金狀況比較好的大廠也是能賒就賒，能欠就欠，絕不含糊，有相當數量的棉花企業認為，只要皮棉進了大廠的倉庫就高枕無憂了，因此棉紡廠多半會拿出采購原料的資金擴錠。幾乎100%的紡織機械廠愿意賒欠給棉紡廠設備，如江蘇某廠新上了3萬錠精梳設備，一臺設備只需支付1-2萬元的費用就可交貨安裝，用相對較少的資金就可投入生產。棉花企業和紡機廠為棉紡廠貼息和承擔風險是棉紡能力不斷擴張的原因之一。
 
低成本、高利潤頗具吸引力

　　對于棉花行業而言，高回報和低投入仍是棉紡廠不斷擴容的重要原因。從2006年國家有關部門公布的統計數據看，棉紡織業的利潤不僅遠高于化纖業，而且比整個紡織業高出1個百分點以上，成為整個行業利潤上漲的引擎。棉紡業屬于低門檻、低投入、低成本的行業，也成為從東南沿海到到內陸地區紛紛把紡織業作為“振興經濟”的第一手段，廣東、福建、浙江、江蘇也是如此，據反映，投資1萬錠的棉紡廠在內地3-4年基本可以收回投入成本。