作為貿易順差的主要貢獻力量，國內紡織服裝行業站在了出口退稅下調的風口浪尖。那么，紡織品服裝出口退稅究竟何時下調？如果下調，下調的幅度有多大？是否會給紡織企業預留一定的過渡期？對紡織業的影響有多大？企業利潤空間將會下降多少？紡織企業會采取何種應對措施？
            　　
    為了解出口退稅率下調政策出臺后對國內紡織服裝企業可能造成的影響，研究分析當前紡織服裝出口趨勢，幫助企業解決業務運行中遇到的困難，增強紡織品出口應對工作的主動性和針對性，受有關方面的委托，中國第一紡織網于6月10日起，就相關問題進行了網上調查。以下為調查結果：
            　　
    一、被調查企業基本情況
            　　
    根據中國第一紡織網投票系統顯示，截止2007年6月13日，有近140家企業參與了投票。從企業類型看，外貿型企業占49%，生產型企業占39%，外資企業占12%。

    從企業規模來看，年出口紡織品服裝總額在2000萬美元以下的占68%，出口總額在2000-5000萬美元的企業占16%，其余占16%。其中，服裝出口額在2000萬美元以下的占73%，年服裝出口過億的企業占7%。

    從企業出口利潤水平來看，被調查企業中，8成企業平均凈利率低于5%，其中39%的企業平均凈利率低于3%，低于2006年服裝鞋帽行業的平均水平4.47%，也低于2006年紡織全行業的平均水平3.65%；平均凈利率在3-5%的企業占41%。平均凈利率在8-12%的僅占6%。

    從參與調查的企業主要出口市場分布情況看，歐盟、美國仍是企業主要出口市場，僅有少數企業的主要出口市場在香港、日、韓和東盟。從調查結果看，有40%的企業認為歐盟市場占據其出口市場的比重超過30%，有38%的企業認為美國市場占據其出口總額的比重超過30%，8成以上的企業表示其對香港、日、韓和東盟的出口比重不足出口總額的10%。

    二、被調查企業對出口退稅率下調政策的態度
            　　
    對于國家將要下調服裝及部分紡織品出口退稅率的舉動，多數企業早有耳聞。部分企業表示，從2006年開始，他們就認為服裝出口退稅率將有所下調。尤其是，2006年9月中旬國家下調紡織品出口退稅率的舉動并沒有減少業內關于下調服裝出口退稅率的猜測。但8成以上被調查企業對有可能在7月1日起公布的服裝出口退稅率下調政策仍持否定態度。

    有企業認為，由于國內原材料價格不斷上漲，勞動力成本迅猛提升，加之人民幣持續升值，如果服裝出口退稅率再下調的話，那么對小型服裝出口企業，特別是對出口低檔休閑服裝的小型企業而言，意味著“雪上加霜”。中小型紡織服裝企業不可能全部一味追求出口中高檔服裝，不可能一起爭搶中高檔服裝市場這一塊“大蛋糕”，歐美市場低檔休閑服裝市場也相當大，進口比例在60%以上。假如下調服裝出口退稅率，無異于這個市場拱手讓給東南亞國家。

    也有企業認為，國家為減少順差，下調出口退稅率的初衷可以理解，但希望不要搞“一刀切”，可以考慮只調整國內出口量大的服裝產品退稅率，這樣可以明顯降低貿易順差。也可為中小型服裝企業提供相對寬松的政策環境。
            　　
    此前有觀點表示，服裝行業是勞動密集性行業，服裝企業解決了大量勞動力的就業問題。人民幣加速升值、配額、原料及勞動力成本上升已經讓企業舉步為艱，如果再加上出口退稅率下調影響，部分服裝工廠可能需要關閉，將導致大量紡織從業人員失業。
            　　
    因此，企業建議，應進一步拉開紡織品和服裝出口退稅稅率：一則中國服裝的競爭對手主要是南亞和東南亞等國，而他們的服裝面料和輔料主要來自進口中國，如果中國面料的出口退稅稅率過低的話，那么這些國家進口中國的面料成本也相應提高，最終有利于保持和提高中國服裝出口的競爭力；二則服裝是勞動密集產業，保持中國服裝出口競爭力，對社會穩定有好處；三則面料印染是高污染和高能耗產業，減少面料出口，有利于中國的環境保護。

    有相當數量的企業認為，國家下調服裝出口退稅率可以接受，但在下調幅度、下調時間和政策透明性上能有所變化。在被調查的企業中，有71%的企業認為能夠承受的出口退稅率下調幅度在1%，有21%的企業能夠承受下調2%的下調幅度。部分企業希望出口退稅率的調整能夠給1-2個月的緩沖期，以方便給企業時間調整與客戶的價格。也有企業希望，出口退稅政策未來的調整能夠給出明確的時間表，給企業一個相對穩定、可預知的政策環境。

    也有10.2%的企業對國家將要出臺的政策呈積極態度，愿意接受并積極應對。他們認為服裝企業退稅方面沒有利潤，可抑制出口騙稅，企業可通過提高產品附加值賺取利潤。

    當被問及是否基于出口退稅率下調預期，在簽定出口合同時提前做準備時，參與調查的企業中，有56%企業表示沒有考慮出口退稅下調的因素，如出口退稅率下調2%-3%，執行合同將虧本。有17%企業表示沒有考慮出口退稅下調的因素，但若出口退稅率下調2%-3%，仍能執行合同。有27%的企業表示已在簽定合同時考慮出口退稅率下調2%-3%的因素。有1%企業在簽定合同時提前做考慮，可消化出口退稅率下調4%帶來的影響。

    三、被調查企業對出口退稅率下調可能造成影響估計
            　　
    對于服裝出口退稅率下調可能對企業造成的影響，不同企業反應不一。52%的被調查企業認為企業出口可能出現負增長，41%的企業認為出口增速將放緩。僅有7%的企業認為出口不會受到退稅率下調的影響。
            　　
    關于對主要出口市場影響。40%的被調查企業認為退稅率下調對美國市場的影響最大，有38%的企業認為對歐盟市場的影響最大，而認為對日本、香港、東盟、韓國市場影響最大的分別占5.56%、3.47%、3.47%和1.39%。而當問及是否因出口退稅率下調而考慮將銷售重點轉向國內市場時，7成以上企業并不確定，有17%的企業表示會考慮轉向內銷市場。

    關于退稅率下調對平均凈利潤的影響。有31%的企業認為，若退稅率下調2%，將導致企業虧損，有29%的企業認為平均凈利潤將下降30%，40%的企業認為平均凈利潤將下降10-30%。而此前國泰君安的分析師認為，考慮到退稅率下調因素有1/2可通過提高產品價格適度能夠傳遞給外商，出口退稅率每下調1個百分點，紡織服裝行業的平均利潤將下降4.6%左右。顯然，有相當數量的被調查的紡織服裝企業認為實際影響高于這個值。

    從退稅率下調對出口定單的影響情況看。有47%的企業認為若服裝出口退稅率下調2%，企業出口服裝在未履約定單的損失在50萬美元以下，有33%的企業認為未履約定單的損失在50-100萬美元左右，認為定單的損失在100-200萬美元的企業占9%，認為損失在200萬美元以上的企業占11%。

    四、對出口退稅率下調的應變措施
            　　
    服裝出口退稅率即將下調的傳言已久，2007年，特別在春季廣交會、“五一”節前、6月1日前關于出口退稅率下調傳言中的各種版本的方案也被企業熱烈的討論過，近期國務院總理溫家寶、商務部、國家發改委以及相關行業協會主要負責人的公開發言中也多次涉及到出口退稅率下調問題，從種種跡象表明，出口退稅率的大調整已進入“倒計時”。

    那么，一旦服裝出口退稅率下調，企業是否有足夠的應變措施呢？在調查中，對在手訂單采取的應對措施，有35%的企業表示會在新的出口退稅率開始執行前抓緊出運，20%的企業選擇提高出口價格，與進口商分擔，12%企業寧愿保持出口價格，降低經營成本。29%企業選擇虧本履行在手合同，更有4%企業選擇違約不履行在手合同。

    為減少出口退稅率下調帶來的影響，有43％企業表示將提高產品價格和進口商共同分擔，有22%企業將調整產品結構，提高產品附加值，轉變出口模式；14%企業將考慮減少出口，加大國內銷售力度。另外9%的企業表示要創立品牌，增強競爭力。

    從企業對在手定單以及企業中長期發展的處理態度看，若出口退稅率下調未給企業一定時間的過渡期，則政策發布前一個月很可能成為企業搶關出口的高峰，若有一定時間的過渡期，過渡期紡服出口很可能出現明顯增長。
            　　
    調整出口退稅率一定程度上加速了企業進行結構調整、轉變出口方式的進程。但目前國內紡服企業的議價能力仍然有限，出口退稅率的下調可能造成短期內出口無序競爭、定單流失等現象。
            　　
    五、企業對當前外貿政策的看法和建議
            　　
    2007年，雖然宏觀數據表明，紡織行業產出效益是大于投入的，利潤同比增長近40%，出口同比增長14%，總體基本面應該說是非常的好。但“比較優勢弱化、人民幣升值、出口退稅調整、貿易摩擦加劇、產能過剩、技術創新能力不足、資源環境約束及結構性矛盾”等七個方面的風險已經在一定程度上影響和制約著行業和企業的發展，從這一基本觀點出發，紡織行業總體盈利是呈下滑的趨勢，紡織出口增速將逐步趨緩，企業經營壓力將逐步增大。

    面對逐漸增大的壓力，目前影響紡織服裝出口影響最大的因素是什么呢？接受調查企業中，認為服裝出口退稅率下調、人民幣升值影響最大的各占27%，而認為能源、原材料和勞動力價格上漲；貿易政策環境不穩定以及配額限制對紡服出口影響最大的分別占18%、15%、12%。

    在調查中，為了解企業出口盈虧狀況，還請相關企業對紡織品、服裝的換匯成本（通常指外貿企業出口商品銷售收入每外幣（一般指美元）所需要的人民幣數（不含利費的情況下））進行了填寫，在自愿參與填寫的45家企業中，換匯成本在7.2-7.5元的占24%，7.5-7.8元占18%，8-8.4元占45%，8.4-8.7元占18%。
            　　
    一般情況下，換匯成本的合理上限設置最高不能高于匯率，如果高于，企業出口就虧損。目前人民幣匯率在7.6-7.7左右，而從參與調查企業的數據來看，企業換匯成本低于當前匯率的不足50%。

    中國第一紡織網認為，由于我國紡織出口價格比國際市場同類產品低10%以上，出口產品利潤微薄，產品價格漲一些，對外商仍有吸引力。多數企業在與外商談判時，可通過提高產品價格適度轉移出口退稅率降低的影響。但無論如何，在人民幣升值、出口退稅取消等一系列政策的打壓下，低端紡織品出口將成為中國實現貿易平衡過程中的犧牲品。紡織業將在激烈的國際競爭環境中實現產業升級，紡織全行業效益增速下滑的陣痛在所難免。紡織企業要“不算小賬算大賬”，不看眼前看長遠。積極應對，調整產品結構，提高產品技術含量，盡可能減少因退稅率下調給企業帶來的利潤損失。