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順差過大逼商務部出招 50個境外經合區建設提速
中國第一個開建的境外經貿合作區——康奈俄羅斯經貿合作區一期工程已經基本完工。7月25日,該經貿區的主要投資方——康奈集團總裁鄭秀康介紹,目前,已經有6戶中國企業入駐,預計到明年入區企業將達到20家。
他還透露,為了吸引更多的企業加入,他們將組織一個專家記者團于近期赴俄對經貿合作區進行考察。
種種跡象顯示,迫于外匯儲備的持續增長和貿易順差的飛速發展,政府正在采取系列措施,鼓勵更多的中國企業走出去,以減輕壓力。其中,建立境外經貿合作區將成為重要手段。
根據商務部的安排,從2006年開始,中國將在境外興建50個經貿合作區,首批8個已經建成或正在興建。
7月14日,出席東亞投資論壇的商務部副部長廖曉淇表示,境外經貿合作區將成為政府鼓勵企業走出去的重要舉措。
“商務部設立境外經濟貿易合作區意義重大。”國家發改委宏觀經濟研究院投資研究所所長張漢亞表示:“這些合作區可以促使廣大中小企業集群式地‘走出去’,并避免各種貿易壁壘。”
變身為“世界制造”
“我們的鞋子在國外一雙要賣到60美元!笨的渭瘓F文化中心主任魏炎鑫頗為自豪地說。
近幾年,作為中國鞋的出口大戶,康奈的出口額以每年30%的速度快速增長,目前已在美國、意大利、法國、葡萄牙、西班牙等十幾個國家開出品牌專賣店150多家。
但是,快速搶占國際市場的中國鞋很快遭遇圍追堵截。2006年4月,歐盟對我國部分皮鞋征收4%至5%、為期半年的臨時性反傾銷稅。10月7日,歐盟再次對中國皮鞋產品施行16.5%的反傾銷稅。
征收關稅后,中國出口的皮鞋每雙價格都會上漲超過1美元,多數歐洲經銷商都不會承擔接近17%的高額關稅,這可能使得原本在中國生產的訂單轉移到其他國家或地區,中國的制鞋優勢逐步被取代。
面對日益頻繁的貿易摩擦,鄭秀康意識到康奈必須轉型。2006年初,在獲悉商務部對首批8個境外經貿區公開招標的有關政策后,鄭秀康立即抓住這個機會,康奈集團最終幸運中標。
在和另一個合作伙伴——黑龍江東寧吉信集團有限公司的共同努力下,2006年9月,占地面積228萬平方米,總投資達20億元的康奈經貿合作區在俄羅斯遠東濱海邊疆區烏蘇里斯克市麥萊奧區正式啟動。
根據國家政策,對于俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區,國家在提供部分固定資產投資補助、貼息貸款及基礎設施建設的財政資助,及為康奈公司提供銀行保函和出口信用保險之外,還承諾給予2億元的政策支持。
“有了政府在資金和政策上的支持,目前康奈俄羅斯經貿合作區一期基礎設施建設基本完成。”鄭秀康表示,“我們目前在做的就是把原來出口到俄羅斯的成品,以半成品方式運出去,在當地加工,把‘中國制造’變成‘俄羅斯制造’。”
鼓勵企業“走出去”
據悉,除康奈經貿合作區之外,海爾在巴基斯坦建了經貿合作區,浙江華立正在泰國建設泰國羅勇經濟貿易合作區,江蘇四家企業擬聯合在柬埔寨建立太湖國際經濟合作區……
據悉,這些境外經貿合作區主要分布在東南亞、非洲、南美及東歐等區域,產業則以家電、成衣、制鞋、機械、五金等國內目前較為成熟的產業為主。
對每一個經商務部批準設立的境外經貿合作區,國家都將給予2億到3億元人民幣的財政支持和不超過20億元人民幣的中長期貸款。
“境外經貿合作區是中國政府鼓勵和支持有條件的企業擴大對外投資的重要舉措之一。”張漢亞表示。
數據顯示,2004年以來中國對外直接投資年均增長率達到71.3%,成為新興的對外投資大國。投資行業由初期的貿易航運和餐飲為主,拓展到生產加工、農業合作、資源開發、工程承包和研究開發等眾多領域。
而在這些走出去的企業中,除國有企業之外,來自浙江的民企占了多數。浙江省外經貿廳副廳長夏海偉日前表示,浙江省經政府部門核準的民營企業境外投資累計已達2316家。省內廣廈集團、華立集團、萬向集團、康奈集團、華州礦業等一大批民營企業,在有關部門的推動和引導下,積極開展對外承包工程和勞務合作、海外研發、投資建廠、商品零售、礦產資源開發等“走出去”各項業務,取得積極成效。
商務部合作司政策處處長張幸福日前表示,國家相關部委對于“走出去”的企業,在政策上給予了前所未有的支持。經批準開展對外經濟技術合作業務的境內企業,可以獲得運保費用、“走出去”人員人身意外傷害保險、境外突發事件處置費用、外派勞務人員直接補助等國家資助。

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