近日，歐盟宣布從明年起將取消對中國的配額限制。在經歷了人民幣升值、原材料上漲、出口退稅率下調一連串打擊后，中國紡織業總算是等來了一個利好的消息。

    然而，7月23日，歐盟委員會曼德爾森會見歐洲紡織品生產商團隊的代表時再對中國紡織品設限問題征求意見，消息傳出，中國紡織品出口商們又陷入了新一輪的恐慌中。

    歐盟設防中國

　　盡管歐盟內部延長和取消中國紡織配額的兩種聲音一直對決不下，歐盟日前仍決定兌現在布魯塞爾召開的第22屆中歐混委會上達成的共識，從2007年12月31日之后取消對中國的配額限制。

　　然而風波并未就此平息。7月22日，歐盟委員會曼德爾森與歐盟成員國貿易部長舉行了非正式會議。隨后，7月23日，曼德爾森又會見歐洲紡織品生產商團隊的代表征求對中國紡織品設限問題的意見。

　　據了解，2005年全球配額取消后，素以低價走俏的中國紡織品迅速占據全球市場。為了保護本國紡織品廠商的利益，2005年6月和11月，歐盟、美國分別同我國簽訂了中歐協定和中美協定，要求對中國的部分紡織品設定配額限制。

　　隨著2007年中歐協定限期的迫近，配額取消后中國紡織品出口是否會激增從而引起新的限制呢？中國紡織工業協會新聞發言人孫淮濱介紹，“不排除少數企業會將此視為良機，但那些有戰略眼光的企業會更加理性地控制自己的出口規模。”

　　中國第一紡織網總裁樊敏也表示，中國紡織品在經歷了兩年半的釋放期后已漸趨穩定，目前主要是以業績為考核標準來歸設配額，一些綜合能力強的企業的優勢得到進一步優化，而它們的出口環節、客戶、信息、資金都已經比較穩定，因此2008年的出口秩序不會發生太大的波動。

　　盡管國內紡織業內人士對配額取消之后的有節奏出口充滿信心，但歐盟卻是戒心重重。消息顯示，歐盟正計劃聯合監控中國的紡織品出口。孫淮濱指出，歐盟不會出爾反爾再設定配額限制，但是會加強監控，一旦中國紡織品出口達到其承受界限，其便可能會啟動反傾銷、反補貼、一般特保等措施來制衡中國紡織品的對歐出口。

　　印度形成潛在威脅

　　除了歐盟的設防，印度對棉紡織業的諸多扶植政策也使得其成為中國紡織業出口的潛在威脅。

　　目前，印度在紡織業尤其是棉紡織業上發展頗為迅速，同時政府也加強了扶植力度。今年6月中旬，就在我國為平衡貿易順差降低了包括服裝、粘膠纖維在內的部分商品的出口退稅率的同時，作為第二大紡織品出口國的印度卻將其棉紡織服裝的出口退率從7％增至10％，同時，利用混紡紗和人造紗線制造的服裝關稅退稅率分別上調至10．7％和11．5％。此外，還將出貨前后的信貸利率削至2％。

　　“印度的棉紡織業占了本土紡織業比重的70％，是政府重點扶植的產業，同時印度棉紡織業正以每年超過20％甚至30％的增速高速發展。”樊敏介紹說。

　　孫淮濱亦認為，盡管中國的紡織業作為完整工業體系要強于印度，但是從勞動力資源、原料價格以及生產規模、能力來看，印度的棉紡織業對中國來說還是具有威脅的。

　　就此，樊敏預計，盡管一兩年內印度可能不會對中國的紡織業出口地位造成太大影響，但是三年或者更長時間之后將對我國紡織業帶來越來越明顯的壓力。

　　面臨技術限制

　　技術壁壘一直是制約我國貿易發展的重要因素。商務部的調查資料表明，2006年我國有15．22％的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響；在海關編碼22大類出口產品中有21類受到直接損失；出口行業遭受直接損失金額達758億美元，國外技術性貿易措施給我國出口企業造成的貿易機會損失共計1437億美元。

　　同樣，由于在纖維技術、紡織工藝、信息管理、棉紡化纖生產設備以及印染技術等方面尚有欠缺，我國紡織業也頻頻遭遇技術壁壘的發難。據了解，今年6月1日歐盟開始實施ＲＥＡＣＨ規章，即《化學品注冊、評估、許可和限制》，使我國出口歐盟產品的成本提高約5％，進口歐盟產品的成本約增加6％。而目前盡管歷時近兩個月，我國的部分企業對該項法規的檢測標準及程序要求并不熟悉。

　　孫淮濱認為，長遠來看，技術壁壘對產業結構調整和技術革新會有很大促進作用，但短期來看，如果企業不提高產業附加值和加強自身消化應對能力，嚴格的技術標準、高昂的注冊許可費用可能會使一批企業難以招架。