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面對美貿易保護主義 中國紡企學會接招

來源:華夏時報 | 發布日期:2007-09-03
    中國企業總是在和美國企業打一場沒有準備的仗。從紡織品到汽車,再到更多中國具備優勢的制造行業。進展太快,一切都準備不足。
              
    總是毫無準備
              
    常熟市周行東壩經編絲絨廠的總經理季月明就有深刻的教訓,回憶2005年的中美紡織品摩擦,“年初一下子放開了,接著一下子又設限了,完全沒有預料到,結果是生意受損”。不過,假使2008年紡織品大戰重來,季月明可能還是不知道怎么辦好,“只能是走一步看一步了”。
              
    其實,2005年不僅是企業沒準備好,政府也沒有足夠心理準備。2005年初,紡織出口瘋漲,緊接著遭遇歐美設限危機,然后中歐達成妥協,中美談判還在一輪接一輪地談。
              
    在這種狀況下,商務部外貿司負責人在一次就中歐紡織品諒解備忘錄執行情況答記者問時卻表示:中歐紡織品諒解備忘錄簽署后,我國紡織品整體出口環境正在向好的方向發展,今年我國紡織品整體出口將保持平穩較快發展。
              
    在“貿易商搶關及統計差異引發我國部分紡織品在歐卡關”,“美國希望在更廣泛范圍內對中國產品實施限制”的情況下,當時就有媒體發出質疑:“商務部的樂觀究竟從何而來呢?”
              
    如今的商務部已經不再像從前,中美貿易摩擦再次升級時,商務部有了更好更多的談判高手,各司局還積極為企業出謀劃策。8月27日起,持續10天,商務部網站上就開辟了“專欄訪談”,邀請進出口公平貿易局李玲局長給企業介紹如何應對貿易摩擦和反傾銷。
              
    不過,光是政府“一頭熱”不成。
              
    和紡織品一樣,中國鋼鐵企業對于“肯定要到來”的沖突還是毫無準備。全國工商聯冶金商會副秘書長劉永昌就認為,“在中國鋼鐵企業沒有絲毫準備的情況下,美國開始針對中國開展了系列雙反調查,貿易摩擦的突然降臨使很多鋼鐵企業都來不及做出反應”。
              
    劉永昌介紹,目前我國鋼鐵出口比較分散,有鋼鐵企業出口,也有鋼鐵貿易商出口,在這種情況下,中國企業雖然也積極采取應訴,但是勝訴的案例并不多。
              
    問題是多方面的
              
    北京蘭格鋼鐵信息研究中心的總監徐向春則非常擔心,“美國改變了23年不對非市場經濟國家實施反補貼法的貿易政策,說明美國國內貿易保護主義空前強大。一旦‘雙反調查’裁定案件成立,將意味著中國鋼材在5-10年內失去該國市場,后果十分嚴重”。
              
    徐向春認為一定要接受教訓,認識到國際市場對中國產品的容納程度是有限的,貿易保護勢力相當強大。面臨貿易摩擦壓力不斷增大,徐表示:“我們不能抱著僥幸心理,忽視國際市場承受能力,一味為消化過剩產能而擴大出口。相反要密切關注中美貿易摩擦發展動向,并在行業內達成共識,有節制出口鋼材,避免過度出口招致貿易沖突而使行業長遠利益受損。”
              
    準備不足的不只是鋼鐵,代表國內金光紙業應訴美國反補貼調查的北京天地和律師事務所律師江鵬表示:“由于這是美國首次對中國企業開展反補貼調查,很多銅版紙企業都感到出乎意料,因此也就準備不足。”
              
    從去年11月到今年7月,江鵬和他的同事們先后向美國提交了20多份調查問卷的答卷,平均每兩周就要交一份。江介紹,當一個國家啟動了反傾銷立案調查后,將會向涉案國家的企業發放問卷,內容包括出口銷售、生產成本等數據。如果提供的信息不能夠被核查或不一致,都將被采取懲罰性關稅來對待。
              
    江鵬擔心,未來會有更多美國企業對中國企業使用反補貼。
              
    商務部李玲在解釋貿易摩擦高發的原因時也承認,問題是多方面的,首先是世界經濟發展不平衡和貿易保護主義抬頭加劇了貿易摩擦,“中國威脅論”的錯誤論調在一定程度上助長了涉華貿易摩擦案件的增多。
              
    “另外,我國出口貿易秩序方面也存在不足之處。面對摩擦不斷增長,要保持一顆平常心,立足互利共贏。同時政府和企業也要積極運用WTO賦予的權利積極應對,妥善解決貿易摩擦,維護正當利益。”

 

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