為應對國際貿(mào)易摩擦和技術性壁壘，對產(chǎn)業(yè)集群地進行實時監(jiān)測，中國紡織工業(yè)協(xié)會推出紡織產(chǎn)業(yè)首個安全預警平臺，中小企業(yè)供求信息首次被納入監(jiān)測范圍——
紡織產(chǎn)業(yè)有了“天氣預報”

    經(jīng)過２年半的建設，中國紡織工業(yè)協(xié)會的公益性基礎建設項目——《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》日前通過專家組技術鑒定驗收，很快將投入使用。《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》包括哪些內(nèi)容？具體如何實施？就此記者專訪了該項目的負責人——中國紡織工業(yè)協(xié)會副秘書長、信息部主任夏令敏。
　　
    安全預警機制保障產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
　　
　　夏令敏介紹，《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》項目由中國紡織信息中心承辦，目標是建立健全中國紡織產(chǎn)業(yè)安全預警機制，提高企業(yè)在國際市場上的快速反應能力，降低紡織產(chǎn)業(yè)受損害的風險，維護紡織產(chǎn)業(yè)的長遠利益，保障紡織產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
　　
　　夏令敏認為，中國加入ＷＴＯ后，為我國紡織業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，但是，我國紡織產(chǎn)業(yè)安全也面臨以下的問題：第一，后配額時代紡織品國際貿(mào)易摩擦進入高峰期，對我國出口構成威脅。２００５年全球紡織品服裝配額取消后，發(fā)達國家利用反傾銷、保障措施、生態(tài)技術標準性貿(mào)易壁壘、特別保護措施等規(guī)則，不斷對我國產(chǎn)品出口設置障礙。第二，紡織品服裝出口市場競爭激烈，有可能影響行業(yè)健康發(fā)展。各地企業(yè)為了爭奪出口市場份額，搶占國外市場，經(jīng)常采用低價競銷策略；國外的采購商也經(jīng)常利用我企業(yè)急于出口的心態(tài)，在不同企業(yè)間壓價，造成我企業(yè)出口利潤降低，擾亂了國內(nèi)、國際市場秩序。第三，由于信息不對稱，企業(yè)難以適應新時期經(jīng)濟全球化競爭環(huán)境。紡織服裝企業(yè)普遍缺乏對國外經(jīng)濟、貿(mào)易、法律的理解和掌握，在技術、質(zhì)量、標準等方面與發(fā)達國家有著較大差距，對于國際貿(mào)易摩擦和技術性壁壘，缺乏應對經(jīng)驗，我國紡織產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的能力急需進一步提升。
　　
　　“作為引導紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)組織，中國紡織工業(yè)協(xié)會必須盡快建立健全紡織產(chǎn)業(yè)安全預警體系，為中國紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建良好的生存環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。”夏令敏說。因此，２００４年７月，中國紡織信息中心向國資委申報《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》項目，２００５年３月，該項目獲得國資委正式批復。

　　產(chǎn)業(yè)損害預警指數(shù)將推出
　　
　　《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》項目內(nèi)容分為四部分：
　
　　第一部分是建立紡織行業(yè)重點出口商品監(jiān)測系統(tǒng)。在原有“中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)”的基礎上，增加對商務部、海關、商會、出口企業(yè)、駐外商務機構、外國中介組織等部門和機構的信息采集網(wǎng)絡，建立紡織行業(yè)重點紡織品服裝出口監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，通過對重點產(chǎn)品的出口量、出口額、出口單價、國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟等指標變化情況的監(jiān)控，建立產(chǎn)業(yè)損害預警指數(shù)，并根據(jù)預警指數(shù)的數(shù)值區(qū)間，發(fā)布相關產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害威脅或阻礙的預警信息。
　　
　　第二部分是建立國際紡織貿(mào)易摩擦跟蹤系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術，通過與商務部、有關商會、律師事務所、駐外機構、國外團體等建立信息溝通網(wǎng)絡，將國際上限制或制裁我國紡織品出口的有關動向進行跟蹤，分析應對措施，及時向全行業(yè)發(fā)布。建立我國紡織貿(mào)易主要對象國的相關法規(guī)數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)等采集發(fā)生貿(mào)易摩擦的信息與動向，經(jīng)過處理后對外發(fā)布。主要內(nèi)容包括：貿(mào)易摩擦發(fā)起國、時間、商品品種、特征、采取的限制措施；發(fā)起國同類產(chǎn)品的進出口數(shù)據(jù)；其他國家同類產(chǎn)品的相關數(shù)據(jù)；我國政府、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家等提出的應對貿(mào)易摩擦的措施與建議。
　　
　　第三部分是建立紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟信息監(jiān)測系統(tǒng)。在中國紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡聯(lián)盟的框架下，建立紡織產(chǎn)業(yè)集群地經(jīng)濟信息監(jiān)測網(wǎng)絡。動態(tài)發(fā)布紡織產(chǎn)業(yè)集群地的經(jīng)濟數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)，進行加工、分析、整理，定期發(fā)布，有效跟蹤產(chǎn)業(yè)集群地經(jīng)濟運行，及時預報、預警，保護產(chǎn)業(yè)安全。

　　第四部分是建立紡織產(chǎn)業(yè)安全預警系統(tǒng)網(wǎng)絡支撐平臺。紡織產(chǎn)業(yè)安全預警系統(tǒng)的網(wǎng)絡支撐依托中國紡織工業(yè)協(xié)會辦公大樓網(wǎng)絡系統(tǒng)，并對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行適當?shù)纳�級和擴充，建立滿足系統(tǒng)運行需要的網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要建設包括：網(wǎng)絡系統(tǒng)、服務器系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件等。

　　夏令敏表示，通過實施《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》建立一個能夠對紡織產(chǎn)業(yè)安全情況進行跟蹤與監(jiān)測的信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對紡織重點出口商品的監(jiān)測，跟蹤國際市場貿(mào)易摩擦動態(tài)，提高行業(yè)預警監(jiān)測質(zhì)量和分析能力，提高國際市場快速反應能力，進一步提升紡織產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
　　
　　預報要看“警示燈”

　　“像發(fā)布天氣預報信息一樣，預警平臺要對產(chǎn)業(yè)的各種情況進行預測，比如生產(chǎn)增長過快，就要警告企業(yè)減少生產(chǎn)，避免庫存。預警對于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展非常重要，可以避免生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落，明確發(fā)展方向，讓企業(yè)做到‘心中有數(shù)’。” 夏令敏強調(diào)。

　　“目前我們只對出口紡織品設置了預警警度，以‘警示燈’的形式區(qū)分為紅、橙、黃、綠、藍五個等級，分別代表非常危險、危險、比較危險、比較安全和安全等不同等級。下一步我們要進一步開發(fā)關于行業(yè)投資的預警警度。《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》要實現(xiàn)全方位的預警，不僅監(jiān)測出口，還要對生產(chǎn)、投資、經(jīng)濟等信息進行監(jiān)測，這些正在一步一步地實施。”

　　夏令敏告訴記者，對產(chǎn)業(yè)集群地經(jīng)濟信息的監(jiān)測需要收集大量的數(shù)據(jù)，雖然規(guī)模以上企業(yè)的部分數(shù)據(jù)可以從國家統(tǒng)計局獲得，但是，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群地以中小企業(yè)居多，大量的數(shù)據(jù)要靠中國紡織信息中心收集。目前中國紡織信息中心依靠中國紡織服裝專業(yè)市場聯(lián)盟，在５５家大型專業(yè)紡織服裝市場設置了專門的信息員收集各產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)。

　　夏令敏還介紹，在《紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺建設》運行初期，大部分預警信息會在中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)上公開，征求企業(yè)的意見，不夠合理的部分隨時改進；運行一段時期后，實行會員制，企業(yè)交納一定費用成為會員就可以獲取預警信息。現(xiàn)在中國紡織信息中心正在對安全預警項目進行一些數(shù)據(jù)的補充和完善，整個系統(tǒng)很快就可以投入使用。另外，已連續(xù)舉辦四屆的中國紡織服裝行業(yè)競爭力測評也被納入紡織產(chǎn)業(yè)安全預警平臺，以便更好地指導企業(yè)發(fā)展。