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香港的紡織品管制政策

來源: | 發(fā)布日期:2006-01-09

      香港政府工業(yè)貿(mào)易署對出口及進口紡織品實行紡織品出口管制制度及進口簽證制度。

  根據(jù)世界貿(mào)易組織(世貿(mào))的《紡織品及成衣協(xié)議》,輸往美國、歐盟及加拿大的香港制造和本港廠商在中國內(nèi)地制造的某類紡織品及成衣產(chǎn)品須受配額限制。但根據(jù)上述協(xié)議,世貿(mào)成員國承諾在2005年1月1日取消配額。

  A.出口簽證

  香港為了履行在世貿(mào)《紡織品及成衣協(xié)議》的責(zé)任,一直實施紡織品出口管制制度。港商出口紡織品,除非獲得豁免簽證,否則必須向工業(yè)貿(mào)易署申請有效的簽證。紡織品出口證大致上分為兩種,一種適用于受特定配額限制的出口紡織品,另一種適用于非受限制的出口紡織品。
  以下情況可獲豁免簽證:
  1. 在離港人士隨身行李中供個人使用的出口紡織品;
  2. 已根據(jù)工業(yè)貿(mào)易署紡織商登記方案登記的紡織商可獲豁免《進出口條例》所載有關(guān)該方案范圍內(nèi)紡織品的簽證規(guī)定。
  3. 該等紡織品為供運載的船只、飛機或車輛上的工作人員或乘客使用的供應(yīng)品的一部份。
  配額
  配額是數(shù)量上的限額。以紡織業(yè)來說,配額是指一個國家每年可合法輸往受限制市場的成衣數(shù)量頂限。從香港輸往受限制市場的個別類目紡織品需申請配額簽證。港商在貨品出口前,應(yīng)確定貨品是否符合有關(guān)的出口規(guī)定,否則付運貨品便有可能被外國海關(guān)扣留或充公。
  配額分類制度用編號來標示不同類目的紡織品,數(shù)量則以打數(shù)、件數(shù)、公斤等計算。港商如想出口港產(chǎn)紡織品,應(yīng)先向香港政府工業(yè)貿(mào)易署查詢有關(guān)配額的規(guī)定。如想出口原產(chǎn)于中國內(nèi)地的紡織品,應(yīng)向中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部查詢。
  如想查詢港產(chǎn)紡織品的分類,請直接與工業(yè)貿(mào)易署聯(lián)絡(luò):
  出口往:歐盟─電話:23985148
      美國─電話:23985288
      加拿大─電話:23985288
  如何知道出口貨品是否需要申請配額簽證?為了確定貨品是否需要申請配額簽證,應(yīng)先根據(jù)進口國家的分類標準將貨品分類,例如纖維成份、特定或非特定類目、非針織或針織、男裝或女裝、成衣種類等。再將產(chǎn)品的報關(guān)編號(HSCode)配上配額編號,若你的產(chǎn)品配額編號屬其中一項受數(shù)量管制的產(chǎn)品,在出口時必須具備有效的配額出口簽證。
  輸往受管制市場的受限制紡織品一覽
  美國市埸
  歐盟市場
  加拿大市埸
  非受限制出口紡織品─對于不受配額限制的出口紡織品(即加拿大、歐盟及美國以外的國家),出口商除非已獲豁免簽證,否則應(yīng)預(yù)先向工業(yè)貿(mào)易署申請紡織品出口證表格四(TIC353)。該出口證的簽發(fā),純 為了協(xié)助必要的監(jiān)察工作,使紡織品出口管制制度的執(zhí)行能收相輔相成之效。
  申領(lǐng)非受限制出口紡織品出口證的程序
  步驟 程序
  1 前往工業(yè)貿(mào)易署或政府刊物銷售處購買出口證申請表。
  2 親往工業(yè)貿(mào)易署一樓四號收證處遞交已填妥的申請表格。
  3 工業(yè)貿(mào)易署會即時處理申請出口紡織品貨辦、私人物品及禮品的申請。至于其他出口申請,在一般情況下需自遞交表格起計的兩個工作天。
  有關(guān)紡織品出口的簽證查詢,可聯(lián)絡(luò)工業(yè)貿(mào)易署大樓一樓紡織品進口簽證分組。電話:23985464
受配額限制出口紡織品─若準備出口的紡織品受目的地國家的配額限制,出口商應(yīng)預(yù)先向工業(yè)貿(mào)易署申請所需的出口證。適用于這類出口紡織品的表格如下:
  i. 紡織品出口證表格五─俗稱「藍證」或配額證,適用于受特定配額限制和不列類配額限制的出口紡織品,但不包括按配額輸往美國、以港產(chǎn)成形針織衫片制造的織片成衣制成品或半制成品。
  ii. 紡織品出口證表格八─適用于輸往美國、利用港產(chǎn)成形針織衫片制造的織片成衣。
  iii. 紡織品出口證表格八甲及表格八丁─適用于出口作外地加工用途的成形針織衫片。
    申領(lǐng)非受限制出口紡織品出口證的程序
 
    步驟
    程序
    1前往工業(yè)貿(mào)易署或政府刊物銷售處購買出口證申請表。2親往工業(yè)貿(mào)易署一樓四號收證處遞交已填妥的申請表格。3工業(yè)貿(mào)易署會即時處理申請出口紡織品貨辦、私人物品及禮品的申請。至于其他出口申請,在一般情況下需自遞交表格起計的兩個工作天。  有關(guān)紡織品出口的簽證查詢,可聯(lián)絡(luò)工業(yè)貿(mào)易署大樓一樓紡織品進口簽證分組。電話:23985464
  受配額限制出口紡織品─若準備出口的紡織品受目的地國家的配額限制,出口商應(yīng)預(yù)先向工業(yè)貿(mào)易署申請所需的出口證。適用于這類出口紡織品的表格如下:
  i.紡織品出口證表格五─俗稱「藍證」或配額證,適用于受特定配額限制和不列類配額限制的出口紡織品,但不包括按配額輸往美國、以港產(chǎn)成形針織衫片制造的織片成衣制成品或半制成品。
  ii.紡織品出口證表格八─適用于輸往美國、利用港產(chǎn)成形針織衫片制造的織片成衣。
  iii.紡織品出口證表格八甲及表格八丁─適用于出口作外地加工用途的成形針織衫片。

    申領(lǐng)受限制市場出口證的程序
 

    步驟
    程序
    1填寫綜合登記申請書(TID91)及紡織品管制登記咭(TID59),往工業(yè)貿(mào)易署辦理紡織品管制登記手續(xù)。2收到紡織品管制登記編號(TCRNo.)及有效日期。3親往工業(yè)貿(mào)易署紡織品管制科分類分組遞交標準的分類查詢表(須附交實際貨辦,以及貨品的正面和背面彩照)。4通常可在五個工作天內(nèi),親往工業(yè)貿(mào)易署領(lǐng)取書面回覆。回覆通知書上列明有關(guān)貨品所屬的配額類目和配額狀況。5安排所需的配額,通常可透過配額轉(zhuǎn)讓或自由配額分配制度取得所需配額(有關(guān)取得配額的詳情,即參看下文有關(guān)段落)。6收到配額分配證明書。7透過「貿(mào)易通」提供的貿(mào)易文件交換系統(tǒng),以電子數(shù)據(jù)交換方式遞交受限制紡織品出口證申請表。8取得出口證。  
    如何取得有關(guān)的配額證?
  所有配額最初都是由政府工業(yè)貿(mào)易署持有的,然后分配給本港制造業(yè)。工業(yè)貿(mào)易署根據(jù)個別制造商或出口商的過往的付運實績向其分配配額。新公司若沒有配額,只要符合工業(yè)貿(mào)易署訂立的有關(guān)配額供應(yīng)條件,便可循下述途徑取得所需的配額證:
  1.根據(jù)自由額方案的不同階段,向工業(yè)貿(mào)易署申請配額。通常一年有二次申請機會。
  2.在公開市場上向有關(guān)的配額持有人或配額經(jīng)紀購買配額。
  A.購買配額
  在香港,買賣配額是合法的,但必須遵守配額轉(zhuǎn)讓規(guī)例。配額可以暫時轉(zhuǎn)讓或永久轉(zhuǎn)讓。工業(yè)貿(mào)易署每年都發(fā)布《配額持有人名單》,有意購買配額的公司可查閱該名單上有關(guān)的配額持有人資料,或直接與個別配額代理商聯(lián)絡(luò)。至于售價方面,可參考各配額經(jīng)紀或代理商每日公布的配額市價。貿(mào)易發(fā)展局的「貿(mào)發(fā)網(wǎng)」內(nèi)(http://tdc-link.tdc.org.hk/quota/cindex.htm)也提供配額市價資料。
  永久轉(zhuǎn)讓─商號可永久購入配額。配額轉(zhuǎn)讓手續(xù)一經(jīng)辦妥,配額即屬永久擁有,但持有配額的公司在每個歷年必須使用超過95%其所持配額。永久轉(zhuǎn)讓配額的售價約為暫時轉(zhuǎn)讓價的兩倍半。
  暫時轉(zhuǎn)讓─市場上有可供暫時轉(zhuǎn)讓的配額出售。轉(zhuǎn)讓的配額只可在轉(zhuǎn)讓的當年使用。配額有市價,如想覷準最好價時買入配額,應(yīng)留意市場情況,例如配額轉(zhuǎn)讓價全年的上落價位,以及是否有折扣。
  成衣業(yè)有旺淡季之分,所以業(yè)內(nèi)的配額轉(zhuǎn)讓價也視季節(jié)而定。在付貨的旺季,配額自然賣得最貴;在生產(chǎn)季節(jié)尚有一大段時間才開始和在旺季過后,配額價最為低廉。配額價可以是出口成本價的一個重要構(gòu)成部分,所占比例有時高達船上交貨價(FOB)的五成,因此廠家最好留意配額的價格走勢,預(yù)早就配額制度的運作妥為計劃,這樣可節(jié)省多達35%成本。

  B.進口簽證

  政府對所有來源的進口紡織品實行進口簽證制度,目的是協(xié)助必要的監(jiān)察工作,使紡織品出口管制制度能收事半功倍之效。進口商除非已獲豁免簽證,否則必須在貨物實際抵港前,先向工業(yè)貿(mào)易署遞交進口證申請表。
  以下情況可獲豁免簽證:
  1.進口貨物為私人物品或禮物;
  2.空運到港的布料貨辦和紗線貨辦,但規(guī)定大小不得超過0.8平方米及重量不得超過2.3公斤。
  3.已根據(jù)紡織商登記方案向工業(yè)貿(mào)易署登記的紡織商,只須遞交通知書,無須預(yù)先申請紡織品進口證。通知書應(yīng)在貨物付運日期起計14天內(nèi)填妥交回貿(mào)易署,或在貨物進口/出口時,交予駐邊境及口岸的香港海關(guān)關(guān)員。
  C.修改進口證上的資料
  若發(fā)現(xiàn)抵港貨物數(shù)量不足,持證人應(yīng)在貨物到港日期后一個月內(nèi)向工業(yè)貿(mào)易署報告。進口證訂明有效期,若在有效期內(nèi)沒有使用,應(yīng)在屆滿日期后一個月內(nèi)注銷。  


 


 

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