“‘中國制造’將繼續(xù)領(lǐng)跑中國經(jīng)濟。１３億人口的消費市場是我國制造業(yè)最根本的支撐因素，這一巨大市場將繼續(xù)使得我們的制造業(yè)具有領(lǐng)跑中國經(jīng)濟的能力。”全國人大副委員長蔣正華在剛剛結(jié)束的中國制造業(yè)論壇上，為中國制造業(yè)描繪了一個美好未來。
   
     但是，中國制造業(yè)在一路沖刺的過程中，也愈發(fā)感到這條路荊棘密布。在中國制造業(yè)論壇上，來自政府、學(xué)界和行業(yè)的相關(guān)人士為我國制造業(yè)的發(fā)展獻計獻策。
    
    參與標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)對貿(mào)易壁壘
    
    今年，我國銷往國際市場的部分玩具和食品產(chǎn)品相繼被召回，使得“中國制造”在全球范圍內(nèi)的形象蒙陰。另據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年前三個季度共有１８個國家和地區(qū)對中國的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查，總計５０起。美國自１月至１０月，對中國產(chǎn)品先后發(fā)起１４起３３７調(diào)查。
    
    “我國連續(xù)十年占被發(fā)起反傾銷案件的第一位，貿(mào)易摩擦從單一手段向復(fù)合手段擴展。美國、加拿大陸續(xù)發(fā)起反傾銷反補貼‘雙反’合并調(diào)查可以說是一種趨勢。此外，近期中國被訴諸于ＷＴＯ的案件也增多，如美國政府以中國政府對鋼鐵行業(yè)實施補貼為由向ＷＴＯ提出起訴，并且再次就中國的知識產(chǎn)權(quán)和出版物市場準(zhǔn)入問題兩案并訴。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長王琴華介紹道。
    
    同時，她指出一些發(fā)達國家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)品出口的影響日益顯現(xiàn)，“涉及化學(xué)品領(lǐng)域的ＲＥＡＣＨ法案，以及今年正制定的關(guān)于耗能產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的ＥＵＰ指令，都將牽扯越來越多的中國企業(yè)。使用技術(shù)性貿(mào)易措施，如標(biāo)準(zhǔn)、認證等等，可能會給我國企業(yè)在走向國際化進程中設(shè)置更多障礙，企業(yè)的應(yīng)對任務(wù)更加艱巨。”
   
     中國社會科學(xué)院副院長陳佳貴指出，我國現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系分為四層，即企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。但是產(chǎn)品要走向國外，達到上述四層標(biāo)準(zhǔn)還遠遠不夠，必須要遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。將國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌是我國一項重要的技術(shù)經(jīng)濟政策。
    “此外，我們不能停留在消極地去遵守國際標(biāo)準(zhǔn)層面上，應(yīng)該爭取制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的法律權(quán)和主動權(quán)，只有這樣才能提升我國產(chǎn)品在國際市場上的認可度。”陳佳貴說。
    企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
    在中國制造的發(fā)展歡欣鼓舞的同時，還要正視一個事實，即２００６年我國制造業(yè)出口產(chǎn)品中有５１％是加工貿(mào)易，其中外資設(shè)在中國的跨國企業(yè)占很大比例。我國高新技術(shù)和關(guān)鍵零部件依賴進口，產(chǎn)業(yè)整體對外依存度達到５０％以上。“現(xiàn)在，我國轎車制造廠商裝備、數(shù)控機床、紡織機械７０％要依靠進口，集成電路的進口則高達９５％。”蔣正華說。
   
     隨著國外關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)配件而來的是高額的專利技術(shù)使用費。王琴華以ＤＶＤ產(chǎn)業(yè)為例介紹道，目前，我國ＤＶＤ技術(shù)已經(jīng)升級到ＥＶＤ等階段，產(chǎn)品大量出口。但就是這樣一個國人引以為豪的產(chǎn)業(yè)，其５７項關(guān)鍵技術(shù)，我國只掌握了１５．８％。國際知名企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟“３Ｃ”、“６Ｃ”向我國ＤＶＤ企業(yè)征收專利費，一臺售價為４０至５０美元的ＤＶＤ，所收專利費在１４美元左右。
    
    這種現(xiàn)象在其它行業(yè)中也屢見不鮮，我國生產(chǎn)手機、計算機等產(chǎn)品，要將售價的２０％至３０％付給國外專利持有人。“因此，雖然產(chǎn)品出口量大，但利潤卻非常低”王琴華說。
    
    但是，她表示，現(xiàn)階段我國一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，比如數(shù)控機床行業(yè)已有７家企業(yè)并購了８家國外公司，而且這些公司都是國外非常知名的老牌公司；另外電信企業(yè)華為、中興現(xiàn)已在幾十個國家承擔(dān)了多項信息服務(wù)，具有一定競爭力和研發(fā)能力。
   
     中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長呂政認為，在發(fā)展過程中，企業(yè)一方面積累資本，還要重視引進科技人員，培養(yǎng)熟練技術(shù)工人。他還著重指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的工程技術(shù)開發(fā)中心，目前采取這種做法的中國企業(yè)不到３０％。企業(yè)如果沒有研發(fā)的專職力量和平臺，工程技術(shù)人員就只能在車間進行現(xiàn)場管理和處理日常技術(shù)問題，因此企業(yè)要想創(chuàng)新，必須要解決平臺問題。