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美國2005紡織經濟和貿易回顧
美國全國紡織組織委員會(NCTO)在紡織貿易和經濟年終回顧中指出,2005年1月1日取消配額以及11月8日與中國簽署紡織品雙邊協議是2005年影響美國紡織工業的兩個最重要事件。其他重要因素有石油價格飚升以及中美-多米尼加自由貿易協議(DR-CAFTA )。
NCTO 會長 Jim Chesnutt 評說,在 NCTO 的2004年報告中,我們指出2005年將是美國工業面臨巨大風險的一年,因為配額結束以及受到補貼的中國產品大量涌入將對美國工業造成損害。
他說: 我很高興地向大家報告,中國商品大量涌入美國確實形成事實,部分敏感種類的進口增幅大約在1,500%,美國政府因此很快采取措施,即特別保護措施,將損失降低,05年下半年生產甚至出現小幅增長。 2005年許多方面對紡織工業都意義重大,包括一些重要的政治措施。例如,通過支持CAFTA 協議,紡織工業得以與政府及國會議員一起工作,贏得幾項有利于美國紡織生產商的協議修正。這種密切的合作關系進一步促使美國以強硬的立場與中國簽署了為期三年的雙邊協議,對產業認為敏感的大多數進口產品實施全面限制。 此外,我們對政府能夠在香港多哈回合談判中擊退給予孟加拉和其他紡織品競爭國家美國市場零關稅準入的企圖感到滿意。
如果沒有國會主要議員強硬穩定以及經常和熱情的支持,這些成功是不可能的。2005年紡織核心小組成員為紡織工業做了艱苦的斗爭,有時從政治角度給投票設置困難,目的是保護他們地區紡織工人的工作機會。我們感謝他們再次對我們的支持。
我們的紡織產業也值得慶賀。根據WTO統計的數字,美國現在是世界第三大紡織品出口國,超過韓國和日本。我們現在對50多個國家出口。我們將繼續更新設備和不斷創新。數字顯示,紡織工業全年投入新廠建設和設備更新的總額接近15億美元,增幅6%。
如我們指出的,2005年中國對全球紡織服裝企業的威脅非常明顯。去年中國對美國和歐盟出口擴大90億美元,而來自其他發達國家的出口減少50億美元。在美國服裝進口市場中,中國的非美-中雙邊配額商品的市場份額在僅僅9個月就從12.5%增至41%,預期到2007年1月1日達到75%。
展望2006年,我們面臨巨大的挑戰。中國特保于2008年底到期,NCTO 成員在2006年的首要任務是與全世界許多貿易伙伴合作,確保多哈回合對話針對中國的威脅制定更長久的政策,同時,讓現有的貿易優惠計劃延續并發揚。這意味著,我們必須在多哈回合中建立一個紡織部門。
關于美-中雙邊關系,NCTO 也將與海關總署密切合作,以保證嚴格執行與中國的雙邊協議,并落實貿易優惠項目,因為中國常常通過轉運紡織品和服裝從中利用這些項目。
NCTO 將繼續敦促國會通過立法,迫使中國人民幣升值,結束其40%的出口補貼,因為中國的出口補貼正在對美國制造業數百萬工作機會構成破壞。
NCTO 將繼續與美國政府合作,最終修正 CAFTA 協議中關于尼加拉瓜的關稅優惠標準(TPLs)。此外,NCTO 將繼續努力,促使完成安第斯貿易談判回合,確保產業優先權,包括正在進行中的與安第斯國家、泰國、南非關稅聯盟,巴拿馬和阿聯酋之間的談判。
此外,越南即將加入WTO,NCTO 將勸告政府確保采取適當措施,阻止越南,以及其國家企業和接受補貼的紡織企業,成為另一個中國。NCTO 還將警惕具有破壞性質的立法,如海地的關稅優惠標準,以及給予所有最欠發達國家的零關稅市場準入。
關于貝瑞修正條款(BERRY AMENDMENT),尤其要感謝共和黨的 Robin Hayes 的努力,成功地增強了貝瑞放棄程序,將更多的義務加入這一系統。NCTO 將開始與共和黨的Hayes 以及其他國會議員們一起努力,將貝瑞擴大到其他部門,如運輸安全管理部門。
回顧2005年的紡織工業經濟和貿易統計
NCTO 注意到,繼年初很多工廠關閉、失業率猛增以及2005年5月對中國實施特保之后,美國紡織生產和雇傭率很快開始穩定下來。最近5-6個月已經顯示出,紡織企業的生產小幅增長,美國紡織品出口總額達到751億美元,較2004年的數字僅減少2%。而且,紡織業利潤回升,2005年前三個季度達到13億美元,較2004年數字增長78%。最終的年底紡織工作機會損失統計顯示,2005年減少11,300個,相比之下,2004年工作機會損失25,000個。
紡織品和服裝出口連續第二年增長,增幅2.7%,至165億美元。據WTO的2005年統計報告,現在美國紡織工業在全球的紡織品出口中位居前三甲,超過了中國臺灣和韓國。今天紡織工業出口國家超過50個。雖然中國貨幣受到人為操縱,而且出口還得到補貼,但2005年美國紡織品對中國出口(包括香港)增長10%,總額為6.34億美元。
然而,全年來紡織紗和布廠的國內交貨減少6%,關閉的紡織工廠增至31家,相比之下,2004年關閉24家。工廠關閉增加的主要原因是年初來自中國的進口激增,同時,由于配額取消,全球貿易的競爭加劇。

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