用棉企業買棉貴 棉花企業賣棉難

　　一方面是用棉企業力爭多增發170萬噸的配額，其理由是進口棉花成本相對低廉；另一方面是棉花企業的反對聲音，認為目前國內棉花資源已經能夠滿足供應，無須再增發配額。是否增發棉花進口配額成了棉花市場的焦點問題。
  
     記者日前從全國棉花交易市場了解到，上半年棉花進口數量較多，目前市場供應量應該是充足的，之所以出現是否增發棉花進口配額的爭論，是因為棉花是產業鏈延伸最長的農產品，上下游之間存在利益之爭，且矛盾對立激烈。

　　中國紡織工業協會公布的《上半年紡織行業運行分析與展望》報告顯示，棉花供需缺口和國內外棉價差損害了棉紡產業鏈的競爭力，本年度國內需要進口棉花400萬噸左右，目前國內棉花價格比國際棉價每噸高1500元至2000元，而印度四級棉價格比我國要低6000元/噸左右，印度紗在香港市場比我國的紗線價格低2000元/噸，棉價的差異使我國上半年凈進口棉紗19萬噸。因此，從紡織行業的角度看，應盡早發放棉花配額，充分保障紡織生產企業的用棉，以免影響正常生產。

　　在用棉企業陷于“買棉貴”的困境時，國內棉花生產也正遭遇“賣棉難”的尷尬境遇。全國棉交易市場總經理王懷貴介紹，2005/06棉花年度，國產棉花全面滯銷，全國棉產量570萬噸，而在新疆、黃淮海、長江中下游平原三大棉區中，截至7月初，僅黃淮海棉區的河北、河南、山東等地就積壓棉花47萬噸，占總產量的8%。新疆的情況更嚴重。2005/06棉花年度，新疆(含兵團)棉花總產量196萬噸，但截至7月5日，只賣出126萬噸，占64%。

　　目前國內棉花滯銷，直接原因就是受大量進口棉花的沖擊。為救棉市，特別是為了支持新疆棉花產業，國家想了不少辦法，包括當前的“買一配一”的“搭賣”政策：用棉商家如果買一噸進口棉，就必須買一噸新疆棉。然而，在市場面前，一兩項“救市”政策作用很有限。

　　其實，配額的發放與否、增減問題，僅僅是棉花供求缺口的最表象問題，國內棉花產業本質的問題是如何解決日益增加的棉花缺口問題。是依靠進口棉花解決，還是立足發展國內棉花產業解決，這是棉花產業發展中的一個大問題，也是現階段棉花產業最基本、最核心的問題。中國棉花協會會長周聲濤日前在“2006中國棉業發展高峰論壇”上表示，中國棉業必須利用兩種資源，開拓兩個市場。

　　首先，棉花流通企業應當轉變觀念，深化自身改革，創新搞活機制。跳出打價格戰、炒棉花的老圈子，轉變經營業態，改進經營方式，探索多種形式的產業化經營模式。

　　其次，棉花作為我國的主要經濟作物，是農民增收的重要來源，應采取切實措施，如建立良種支持政策，鼓勵良種科技創新等，通過穩定面積、提高單產增加我國棉花產能。

　　另外，從長遠角度看，應保護棉農的生產積極性，保護棉花產業的長期生產力，有關部門應出臺關于棉花收購價格的保護政策，穩定棉農的收益預期。據了解，目前國家正在討論是否出臺棉花收購最低保護價格以保護農民利益。