2006年紡織服裝出口形勢非常嚴峻。為清醒地認識和把握形勢，今年以來，山東省外經貿廳利用廣交會、工作調研等機會，采取企業座談、發放調查問卷、企業走訪等形式了解出口過程中面臨的困難和問題。有關情況如下：

      一、紡織服裝出口情況

      1-7月份，山東省紡織服裝出口65.5億美元，同比增長12.8%，低于全省出口平均增幅9個百分點，占全省出口總額的比重為21.1%，比去年下降1.8個百分點。以下幾個問題值得關注：

      一是歐美市場出口增長困難。對美國出口10億美元，增長3.3%，比去年回落54.7個百分點；對歐盟出口8.3億美元，增長3.1%，回落52.6個百分點。

      二是2個市出口出現負增長。青島、濰坊、煙臺、威海、淄博、德州、泰安、聊城、日照、棗莊、臨沂等11個市的出口增幅超過全省平均水平。其中，青島出口19.1億美元，同比增長14.6%，占全省紡織服裝出口總額的29.2%。另外6個市低于全省平均增幅，濟南、東營兩市出現負增長。

      三是個別大企業增長不理想。1-7月份，一些大企業出口增速減緩慢，個別出現下降，魏橋創業集團出口43020萬美元，同比下降4.4%；魯泰紡織股份出口11269萬美元，僅增長2.9%；蘭雁集團出口3723萬美元，下降20.4%。

      四是主要紡織品出口價格有所提高。棉紗線價格指數上升12.89%，棉布上升10.33%，針織服裝上升2.76%，梭織服裝上升9.93%。出口價格的提高，促進了高附加值產品的出口。

      二、面臨的主要問題和困難

      （一）對歐美市場出口難度加大

      1、歐美限制措施逼走訂單。2005年美國實行特保措施及歐盟重新設限后，我國相關類別產品有半年左右的時間無法出口，部分國外訂單轉移到其他國家或地區。

      2、配額成本降低出口競爭力。2005年歐美對我國產品設限后，配額成本成為我國產品出口成本中特有的一部分，與其他國家產品相比，出口競爭力必然受到一定的影響。

      3、配額中介市場助長了配額價格的上漲。今年兩次招標的中標價格一直在高位運行。第二次招標后，一些類別的中標價格超過了企業可以承受的極限，加上部分訂單流失，致使今年的臨時出口許可數量使用率不高。

      （二）周邊國家紡織服裝業發展迅速，國際競爭加劇

      隨著世界經濟一體化，一些發展中國家，如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨，孟加拉、斯里蘭卡等國都把紡織服裝業作為重要產業來發展，相關國家政府都采取了相應的扶持政策；歐美對我國紡織品設限，加速了定單向周邊國家的轉移；同時，這些國家在紡織原材料、能源、勞動力等方面具有比我國更強的競爭優勢，使得我國周邊地區和國家紡織服裝業迅速發展，與我國企業形成了競爭之勢，正在并逐步蠶食我國企業的出口市場。

      （三）貿易摩擦加劇

      除美歐已設限并用特保、反傾銷、市場經濟地位、社會責任標準等措施限制我國紡織品除口外，目前巴西、土耳其、南非等的發展中國家和地區也紛紛對我紡織品出口施壓。巴西日前剛與中國就紡織品出口簽訂原則協議，涵蓋了我對巴出口60%的產品種類；土耳其今年也將對華紡織品進口限制范圍擴大至42種；南非正密切監控我紡織品對其出口動向，將隨時采取措施。

      （四）國內企業同業競爭無序

      由于國內紡織服裝產能迅速擴大，為搶占國際市場，價格成為多數企業的殺手锏，亂報價、低報價，擾亂了出口市場。企業普遍認為國內競爭是企業最大的壓力，很多企業的超低報價讓市場難以接受。

      （五）企業生產經營成本增加

      我國能源、原材料、勞動力等生產要素價格不斷上漲，增加了紡織服裝的出口成本。據一些企業在最近召開的出口企業座談會上反映，由于勞動力短缺，今年東部地區勞動力月工資又較去年上升近200元，西部地區也增加約100元。出口成本增加削弱了我國產品的出口競爭力，影響了紡織服裝出口的進一步增長。

      （六）人民幣持續升值

      自去年7月我國對人民幣匯率制度實行改革以來，人民幣升值已達3%。一些企業預計，到今年底將進一步升值帶7.8元人民幣。人民幣升值使出口成本不斷增加，低端產品容納成本增長的空間較少，影響更為明顯。我省紡織服裝出口中低附加值的紡織品比重較高，受人民幣升值的影響將較為顯著，出口面臨越來越大的壓力。同時，人民幣匯率的不穩定，也增加了企業出口的短期匯率風險。

      （七）出口退稅政策即將調整

      據悉，國家將再次降低紡織服裝出口退稅率。紡織服裝業在經歷了多年的充分競爭之后，現在已經成為微利行業，降低退稅無疑是對紡織服裝業的又一次打擊。

      （八）產品結構不合理

      山東省服裝產品與南方各省相比一直處于劣勢。2004年，我省紡織品出口40.9億美元，服裝出口47.8億美元，比例為1：1.17；2005年紡織品出口51.8億美元，服裝出口54.4億美元，比例為1：1.05；今年1-5月份紡織品出口23.4億美元，服裝出口21.3億美元，比例為1：0.91。由此可見，我省紡織服裝出口中，附加值較低的紡織品比重逐步加大，附加值較高的服裝比重逐步下降，這種現狀影響了我省紡織服裝出口增幅的進一步提高。

      三、全年出口預測

      廣交會被視為中國外貿的“風向標”和“晴雨表”。從第99屆廣交會洽談成交情況看，山東省紡織服裝企業接待的客商中非洲、中東、南亞、俄羅斯客商增多，歐美客商明顯減少，市場多元化趨勢明顯；服裝成交趨淡，面料成交活躍，科技含量高、差異化的新產品成為成交亮點。

      結合紡織服裝出口面臨的貿易環境、今年一類紡織服裝出口情況，預計全省紡織服裝出口將保持相對平穩增長的態勢，增幅會比上年有所下滑，全年平均增長10%，出口達到117億美元，力爭突破120億美元。

      四、對策建議

      （一）大力開拓新興市場，努力實現市場多元化

      一是鞏固并擴大美國、歐盟市場出口，在確保設限產品出口平穩出口的同時，加大開拓力度，擴大非設限產品出口；二是深入拓展日本、韓國市場。抓住日本經濟復蘇的機遇，在維持現有出口優勢的同時，積極開拓日本的高端市場；三是進一步開拓港澳臺及東盟市場。充分利用中國-東盟自由貿易區10﹢1的政策框架，結合地緣優勢和優惠政策，在保持與其開展服裝等領域競爭的同時，擴大紡織原料、面料等對東南亞的出口；四是積極開拓新興市場，在非洲、拉美、中東、澳大利亞等非設限地區（國家）尋求紡織服裝出口的新的增長點。利用敘利亞正式開放棉制、混紡面料，有孔編織物的有利時機，迅速開拓中東紡織品市場。

      （二）強化自主創新能力，全面提高產業競爭力

      自主創新包括產品創新、技術創新和經營管理方式的創新。要從政策層面支持企業開展技術改造，加大技術投入，強化技術創新，引進節能、環保加工技術，用先進加工技術改造傳統紡織工藝。要推動企業開發紡織新材料、新產品，重點開發生態、環保和特殊功能紡織品，著重發展中、高端產品，實現產品升級換代；結合我省優勢，重點打造棉紡、針織服裝和家用紡織三大優勢產業鏈，盡快形成我省具有國際競爭力的產業集群。要推動企業創新經營管理模式，在全球范圍內資源配置，提升企業跨國經營能力；積極改進市場營銷模式，推行代理銷售，減少銷售環節，降低產品的營銷成本，增強產品競爭力。

      （三）積極實施品牌戰略，加強品牌建設力度

      認真貫徹全省《關于扶持出口品牌發展的實施意見》，研究制定新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，將出口產業鏈擴展到研發、設計、營銷、服務等環節，提高出口商品的附加值；培育一批“牌子響、產品靚、管理好、創新強”的紡織服裝出口龍頭企業，增強我省紡織服裝企業的國際競爭力和抗御風險的能力。引導企業提高產品質量，積極開展國際生態認證、綠色認證以及管理體系認證，不斷充實和提高品牌內涵。

      （四）實施“走出去”戰略，引導企業積極開展境外加工

      加強與外經貿部及其駐外機構、有關進出口商會、協會的聯絡，做好信息的收集和反饋，搜集國外產業政策和產業信息，為指導更多的企業更好地走出去，開展國際經營活動；及時總結并推廣企業走出去的好經驗、好做法，特別是充分吸取失敗的教訓和存在的不足；指導已經“走出去”的企業做好后期管理工作，提高投資項目的效益；鼓勵紡織服裝整個產業鏈條向國外轉移，使紡紗、織布、印染、制衣等走出去企業在國外聚集式發展；要加強與金融、財政部門協調，加大對走出去企業財政、金融支持力度，解決企業的資金困難。

      （五）加強金融知識培訓，規避匯率風險

強化與金融部門配合，加強對企業、特別是中小企業金融知識的培訓，增強企業運用各種金融工具規避匯率風險的能力。從短期看，要運用縮短報價期間、增加合同匯率滑動條款、購買銀行的遠期匯率、縮短結匯期限等技術手段，盡量減輕匯率波動風險；從長期看，要通過新產品開發、生產效率提高以及產業集群效益和規模效益等方式，提升企業的核心競爭力，從根本上解決人民幣升值壓力。

      （六）加強出口行業協會建設，提高行業管理水平

      結合我省產品結構狀況，加快行業協會建設步伐，在已有出口行業協會的基礎上，盡快成立山東家紡協會，并加快棉紡、毛紡等面料產品出口行業協會建設，加強行業監督和自律，規范企業行為，避免無序競爭；鼓勵行業協會，在廣泛征求企業意見的基礎上，制定并推廣符合我省紡織業現狀的企業社會責任管理體系和產品質量體系，積極參與國家標準的制定工作。

      （七）加強紡織品出口預警機制建設

      建立健全紡織品出口預警機制建設，對我省重點、敏感產品的出口數量、價格及同類產品生產經營情況等重要數據變化進行監測，在山東國際商務網上設立紡織品專欄，適時發布預警信息和風險提示，為企業提供全面、客觀和及時的信息服務；搜集、整理并及時發布國際紡織品貿易摩擦信息，引導企業及時調整投資和經營活動；加強對出口企業國際貿易規則的培訓，進一步提高應對策略，增強企業運用國際通行規則維護自身的正當權利、參與國際競爭的能力。