進口棉花對中國棉花的巨大沖擊背后，是中國紡織產業需求與保護農業利益的博弈和權衡。

　　11月，國產棉花的采摘季節剛過，但是紡織企業和棉農的臉上都沒有露出多少笑容。棉農們不得不去面對高產低價的市場局面，而紡織企業對低價則不領情，一心想著怎么去采購更多的進口棉花。

國產棉花低價難救市

　　11月，正是棉花收獲季節，根據鄭州棉花期貨交易市場的檢測，當前國內的棉花價格已經跌入了兩年以來的最低點——每鎊棉花價格在60美分左右。
　　石家莊常山恒新紡織公司市場部蘇經理對這一價格并不滿足：“今年我們企業還是要擴大進口，減少對國產棉花的使用。” 蘇經理每年要幫企業采購2萬噸棉花，2006年常山恒新紡織公司獲得了3000噸進口棉花的配額，但是很快便使用完了，蘇經理計劃2007年度爭取到1萬噸的棉花進口配額。
　　“之所以這樣大量選購進口棉花主要是由于價格問題。”
　　蘇經理給記者算了一筆賬，國際市場棉花的價格是每鎊棉花50美分左右，加上進口關稅，其價格基本與國內持平，“但是國外棉花，特別是美國的棉花采摘全部是機械化作業，而中國是人工作業，國產棉花的雜質要比進口棉花的雜質高很多。”
　　所謂棉花的雜質是指棉花中混入的包裝袋的化纖絲以及頭發絲等，被行業內稱為“三絲”，混入三絲的棉花，極易影響紡織機器的工作以及產品質量。
　　“目前工廠雇傭了200多名員工專門為國產棉花摘除三絲，這樣平均每噸國產棉花的成本要增長500元。”
　　記者獲悉，雖然目前國產棉花的價格處于低位，但是依舊有企業走出國門，遠赴印度采購棉花，一家有7萬紗錠的紡織企業的人士認為：“當前國內棉花價格下滑只是收獲季節的短期表現，過不了多久，國產棉花的價格還會上揚。”
　　據悉，美國、中國和印度是世界三大產棉國，但由于中國紡織品出口的持續快速增長，使得中國本地棉花供不應求。統計數據顯示，目前國內棉花缺口將達到451萬噸，約占總需求量的40％。因此大批企業需要尋求“外援”。
　　“2005年，中國棉花價格每噸比國際市場要高1700元左右，所以目前兩個市場價格持平的現象被認為只是棉花收獲期間的短期現象。”中國紡織工業協會項目經理韓佳升表示，“去國外采購棉花是許多紡織企業的愿望。”

美國補貼棉農打壓棉價

　　隨著中國棉花價格跌入了兩年來的最低點，國內外棉農的日子卻是冰火兩重天。
　　據了解，美國棉花產值每年不過30多億美元，而政府對棉花生產和出口的各種補貼卻超過了30億美元，這使得美國棉花能夠在國際市場上依靠低廉的價格一路攻城略地。
　　但是在中國，棉農們并沒有受到多少“優待”。據了解，目前中國對水稻、小麥等農作物都實行補貼政策，唯獨棉花被排除在外。
　　受到美國低價棉的打壓，中國棉農的日子并不好過。據了解，當前各級供銷社收購棉花的價格在每斤2.5元左右，低于2005年每斤2.9元的收購價格，出于收益的考慮，棉農們開始惜售。早前，國家統計局對甘肅省河西縣調研時發現：“雖然棉田吐絮的棉花已經基本采摘完畢，但棉農出售的棉花只有70％左右，多數棉農在等待棉價上漲。”
　　“這么低的收購價格對棉農是一個不小的打擊。”鄭州棉花期貨交易所人士透露，“中國的種子、化肥價格要高于印度和美國，機械化種植程度低于印度和美國，因此中國棉花的種植成本處于高位，但受國際棉價的打壓，棉花卻賣不出好價錢。”
　　由于進口棉花的價格打壓，另一個潛在的危險日益凸現——河南、安徽、山東等棉花種植的傳統省份都出現了連續幾年的棉田面積減少的狀況。從2005年開始，國家已經開始關注今年棉花種植面積減少的問題，并要求各地努力穩定棉花種植面積，力爭全國植棉8000萬畝，總產600萬噸。
　　對發改委來講，對棉花種植進行補貼還為時尚早。據業內人士透露，目前美國實施了棉花種植補助，其行為受到了世貿組織成員方的一致反對。此時，中國還并不適宜對棉花種植進行補貼。

棉花資源步入戰略短缺期

　　有專家預計，到2010年，我國紡紗量將達1500萬噸，占世界總量的一半。對于強大的紡織工業而言，棉花資源已步入戰略短缺期，我國將有三分之一的需求依賴國際市場。
　　出于保護產業安全的立場，發改委目前采取的政策是對進口棉花實行限量，即進口棉花配額制，進口配額數量與中國棉花缺口持平。2005年發改委甚至推行了一種促銷方式——購買新疆棉花送等量進口棉配額。
　　但是這并不能讓紡織企業滿意，由于通常情況下國內棉價要高于國外棉價，因此，在企業看來，全面使用進口棉，才是最有利局面。
　　為了緩解紡織行業的壓力，紡織工業協會一再爭取擴大配額的數量，讓企業能夠購買更多的進口棉花。
　　“進口棉花品質好、價格低這對紡織業是很有好處的。”紡織工業協會副會長許坤元認為國際市場紡織品的價格已經很低了，如果原材料的成本過高，將使紡織企業的成本上升，而減少競爭優勢。
　　但這種對國際市場的依賴，一旦國際炒家操控市場，棉紡工業將面臨極大風險。另一方面，也使中國的棉農陷入這樣的境地：國內棉花市場供不應求，國產棉卻在滯銷或減產。