根據《江西省國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》，為建立和發展資源節約型、環境友好型現代紡織工業，實現江西紡織工業的可持續發展，特制定本規劃。

      一、行業現狀

      （一）基本情況

      截至2005年底，全行業規模以上企業447戶，其中國有及國有控股紡織企業32戶，民營企業269戶，三資企業146戶。2005年全行業規模以上企業實現工業增加值52億元，銷售收入196.6億元,利稅總額8.76億元,從業人員142479人,分別占全省工業的6.28%、6.82%、3.18%和12.8%，分別占全國紡織行業1.04%、0.99%、0.71%和1.46%。全行業總資產142.35億元，總負債87.27億元，資產負債率61.3%。2005年完成紗產量20.44萬噸，布2.81億米，服裝5.63億件，化學纖維18.07萬噸，其中服裝產量從2004年七月份開始居全國同行業第七位，是我國的十六個服裝主產區之一。2005年我省紡織品服裝實際出口7.35億美元，占全省出口總額的30.12%，是我省出口產品的第一大主導產品。 

      行業內部各子行業已基本發展齊全，共有棉紡織業、毛紡織業、麻紡織業、絲絹紡織業、針織業、服裝業、化纖業、紡織專用設備制造業以及紡織制成品等九大子行業，以服裝業、棉紡織業、針織業和化纖業為主，四大子行業銷售收入分別占全行業的33.7%、26.82%、16.23%和14.72%。九大子行業中，服裝行業發展最為迅速，針織行業發展最具比較優勢，棉紡行業發展最有基礎，化纖行業發展較具特色。

      （二）“十五”期間行業發展主要成就

      “十五”期間，江西紡織工業緊緊抓住加入WTO的歷史機遇，實現了跨越式發展，各項指標均超額完成預定目標，在中部地區所處位置全國前移。

      1、經濟總量成倍增長。2005年全行業規模以上企業實現工業增加值52億元，比“九五”末增長2.1倍,年均增長25.39%；實現銷售收入196.6億元, 比“九五”末增長2.62倍,年均增長29.34%。紗、服裝、化學纖維等主要產品產量分別為20.44萬噸、5.63億件和18.07萬噸，分別比“九五”末增長62.6%、525.56%和155.23%。各大指標均全面提前完成“十五”計劃。

      2、結構調整成效明顯。一是資本結構明顯改善。非國有比重從“九五”末的33%提高到“十五”末的80%；二是產品結構明顯改善。牛仔、彈力、高檔提花和異經纖維等十大系列面料、差別化滌綸長絲、植物染料印染夏布及夏布床上用品、32S-80S色紡紗、綠冬功能性蠶絲無紡絮片等一批新產品的面市使得紡織產品檔次有較大提升，“鴨鴨”、“回圓”“深傲”等十多個服裝品牌的崛起整體提高了服裝產品檔次，醫藥用布等產業用紡織品也已經有了好的起步；三是行業結構明顯改善。在產業集聚效應的帶動下，針織和服裝兩個后道產業發展速度大大加快，全行業從多年來的由棉紡、化纖等原料行業支撐轉變為目前總量由服裝、棉紡、針織、化纖等前后道四大子行業共同支撐，效益則主要靠服裝、針織、棉紡三大子行業支撐的新局面，服裝行業銷售收入所占比重從“九五”末的10.7%提高到“十五”末的33.7%，針織行業從“九五”末的6.7%提高到“十五”末的16.23%，棉紡行業從“九五”末的41.99%下降到“十五”末的26.82%，化纖行業從“九五”末的25.28%下降到“十五”末的14.72%。行業結構的優化整體上擴大了產業的發展空間。

      3、產業集聚效應凸顯。“十五”期間，南昌市青山湖區的針織服裝、九江共青城的羽絨服裝、贛南南康的西服西褲業集聚效應初步顯現，為行業發展起到了較好的推動作用。截至“十五”末，南昌市青山湖區及其周邊地區聚集的針織服裝企業約500家，規模以上企業達93戶,2005年實現銷售收入39億元,目前已經形成了從針織布、印染后整理到針織服裝加工的比較完整的產業鏈，產品90%以上出口，2005年針織服裝產量達3.11億件,占全省針織服裝產量的71%,使得江西的針織服裝產量躍居全國同行業第六位。九江共青城及其周邊德安縣聚集了七、八十戶羽絨服裝生產企業及江西欣寧制衣等近20戶引資企業，2005年銷售收入約24.5億元，主要生產羽絨服裝及加工出口服裝，并產生了“鴨鴨”、“回圓”、“深傲”等十多個羽絨服裝品牌。贛州南康聚集了363戶的西服西褲加工企業，年服裝生產能力2.98億件，2005年實現銷售收入約15億元，并帶動了服裝布料、輔料市場、運輸及服裝培訓等行業的發展。

      4、運行質量大幅提高。“十五”初期，適逢我國加入WTO，我省紡織行業同全國同行業一樣步入發展的良好時期，2002年開始逐步減虧，至2003年扭轉了長達八年的虧損，步入高速發展階段，2004年、2005年產銷增幅均穩居中部地區同行業首位、全國同行業前三位，其中從2004年6月起曾連續7個月穩居全國同行業首位。在產銷總量高速增長的同時,全行業經濟效益節節攀升，2005年全行業實現利稅總額8.76億元，比“九五”末增長3.98倍，年均增長37.86%。447戶規模以上企業中盈利企業為368戶,占82.3%。“十五”期間，九大子行業中服裝、針織、棉紡和絲絹紡織等4個行業效益增長2倍以上，特別是服裝行業尤為引人注目，效益比“九五”末增長11.21倍，從“九五”期間的行業“短腿”一躍而成我省紡織行業中運行質量最好的子行業，在一定程度上拓寬了全行業的發展空間。

      （三）存在的主要問題

      1、技術創新能力薄弱。一是由于企業資金普遍緊缺，絕大部分企業都未能按規定提足技術創新資金，自我投資能力嚴重不足；二是技術創新的收益和風險沒有與科技人員、企業管理者掛鉤，缺乏技術創新的壓力；三是人才流失嚴重，專業技術人員和企業管理人才匱乏，紡織科研開發和成果的推廣應用緩慢。截止2005年，全省紡織行業尚沒有國家級技術中心，省級技術中心也只有4戶，規模以上企業新產品產值率不到10%，服裝大部分以貼牌生產為主。

      2、裝備水平相對落后。雖然近年來通過技術改造，部分企業設備裝備水平有所提高，但整個行業裝備水平依舊偏低，清鋼聯和精梳機比重均低于全國平均水平，90及以后年代的棉紡錠所占比例僅為65.6%，自動絡筒機、無梭織機分別僅占設備總數的27.19%和22.91%，均低于全國同行業平均水平。

      3、結構性矛盾依然存在。一是紡織服裝產業鏈不太完整，面料及印染后整理水平不高，裝飾用、產業用紡織品開發剛剛起步；二是產權結構、投資主體和所有制結構形式仍然比較單一，非國有紡織銷售收入所占比例僅為80%，與浙江、廣東等先進省份比相差甚遠；三是產品結構中，初加工、低檔次的傳統產品居多，精梳紗比例不到10%，遠低于全國同行業23.8%的比例；四是組織結構不合理。企業的生產規模小，集中度低，缺乏大公司、大集團的支撐，全行業規模以上447戶企業中年銷售收入5000萬元以上的僅96戶，企業抗風險能力普遍偏低。 

      二、“十一五”行業結構調整與發展的指導思想和主要目標

      （一） 指導思想
全面落實科學發展觀，緊緊抓住全球紡織品配額取消的空前機遇，以市場為導向，以提高經濟效益為中心，以結構調整為主線，以技術創新、產品創新、質量創優為重點，以提高產業和產品的技術含量為突破口，促進產業升級，不斷提高產業競爭力，達到速度、結構、質量和效益的統一，努力實現紡織工業新跨越。 

      （二）主要目標
銷售收入：由2005年的196.6億元提高到2010年的420億元，年均增長16%。其中服裝行業提高到150億元。
利稅總額：由2005年的8.76億元提高到2010年的20億元，年均增長18%。
主要產品產量：棉紗達到30萬噸,棉布4億米,化纖45萬噸,服裝12億件。精梳紗比重提高到30%，無結頭紗、無梭布的比重均提高到70%，差別化纖維率提高到40%以上。
品牌建設：逐步形成4-5個省級紡織服裝產業基地，2-3個全國知名紡織服裝區域品牌（國家紡織服裝產業基地），5-8個中國服裝名牌，18-20個江西名牌產品。

      三、紡織行業產業政策

      （一）鼓勵發展類
為推進經濟結構的戰略性調整，促進產業升級，提高競爭力，紡織行業當前重點鼓勵發展以下11類產品及技術：

      1、高檔織物印染和高技術后整理加工；
      2、單系列日產４００噸及以上聚酯生產；
      3、高仿真化纖面料生產；中高檔針織面料生產；
      4、紡織用油劑、助劑、染化料生產；
      5、碳纖維、芳綸纖維、新型纖維素纖維以及多功能、差別化化學纖維生產；
      6、特種天然纖維加工；
      7、產業用特種紡織品制造； 
      8、高技術的紡織機械及關鍵技術和零部件制造； 
      9、單線能力３萬噸／年及以上直接紡滌綸短纖維生產；
      10、單線能力１萬噸／年及以上直接紡滌綸長絲生產；
      11、符合經濟規模的連續紡粘膠長絲生產。

      （二）禁止類

      1. 建國前生產的細紗機 
      2. 所有“1”字頭的細紗機
      3. 1979年及以前生產的A512、A513系列細紗機 
      4. B581、B582型精紡細紗機 
      5. BC581、BC582型粗紡細紗機 
      6. B591絨線細紗機 
      7. 使用期限超過20年的各類國產毛紡細紗機 
      8. B601、B601A型毛捻線機 
      9. H112、H112A型毛分條整經機 （紡機廠停止生產）
      10. B751型絨線成球機（紡機廠停止生產） 
      11. 1332系列絡筒機（紡機廠停止生產） 
      12. 1332SD絡筒機
      13. 輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外） 
      14. 鋸片在80以下的鋸齒軋花機 
      15. 壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機（不含160噸短絨棉花打包機）
      16. BC272、BC272B型分條梳毛機 
      17. B701A型絨線搖絞機 
      18. B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機 
      19. 1511M-105織機 
      20. K251、K251A型絲織機 
      21. Z114型小提花機 
      22. GE186型提花毛圈機 
      23. Z261型人造毛皮機 
      24. LMH551型平網印花機 
      25. LMH571型圓網印花機 
      26. LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機 
      27. LMH731-160型熱風布鋏拉幅機 
      28. LMH722M-180、LMH722D-180型短環烘燥定型機 

      （三）限制類

      1. 74型染整生產線項目

      四、“十一五”結構調整思路和發展重點

      （一）結構調整

      1、技術和產品結構調整
      由于高新技術的導入，目前國內外紡織工業產品正在向高附加值、高技術含量方向發展。近幾年開發的采用天然纖維面料，具有防縮免燙功能的襯衫、褲子、休閑服裝、輕薄型面料、柔軟工藝高中檔西服等產品受到國內外市場歡迎。產業用、裝飾用纖維消費量也將越來越大。“十一五”期間，原料多樣化、產品結構形態多樣化、產品功能化、技術復合化、產品開發綠色化的面料開發及服裝品牌化將是行業發展的重點。全行業將圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，樹立產品是核心的宗旨，追蹤國際國內新技術的發展，加快技術進步步伐，加強適銷產品的開發，促進產業升級。

      2、行業結構調整
      通過“十五”期間的發展，我省紡織行業已經形成以棉紡、服裝、針織和化纖四大行業為主的發展格局。“十一五”期間，我們將繼續發展優勢及特色行業，具體是以服裝行業發展為重點，帶動針織、棉紡、化纖等前道產業的發展，不斷提高產業鏈各個環節的產品水平，促進產業優化升級。
服裝行業“十一五”期間要充分抓住服裝行業的發展機遇，積極承接東部沿海發達省份服裝產業轉移，采用“量質并舉”及“品牌發展”戰略，做大做強服裝總量，提升服裝產業層次，力爭到2010年全省服裝行業實現銷售收入150億元，服裝產量達到12億件，逐步形成3-4個省級紡織服裝產業基地。
棉紡織行業“十一五”期間以優質面料作為主攻方向， 大力推廣高新技術在印染后整理方面的應用，大力開發高附加值產品和生態、環保產品，提高高檔面料的比重，力爭突破面料后整理瓶頸，成為全國休閑面料生產基地。

      針織行業“十一五”期間重點引進和改造現有設備，進一步提高技術裝備水平，提高針織服裝研發能力及設計含量，提升產品檔次。
化纖行業“十一五”期間重點完善現代企業制度，積極開發功能性纖維、差別化纖維及復合型纖維品種，努力拓寬產品應用領域，提高行業核心競爭力。

      3、組織結構調整
      繼續加快國有企業的戰略性改組步伐。作為一般競爭性行業的江西紡織行業，“十一五”期間，在企業組織結構調整上做好三個方面的工作。一是做大做強現有骨干企業，支持和鼓勵江西華源江紡、江西滌綸廠、九江化纖股份有限公司等96戶年銷售收入5000萬元以上的企業不斷進行技術更新和產業升級，立足于為它們提供服務，想方設法促進其健康發展，使其已經形成的在管理能力、發展優勢、產品特色、市場運作、資金運籌等方面的優勢得以進一步發揮。二是對管理有基礎、產品有特色，但負債較重、缺乏改造能力的國有企業，力爭通過招商引資、資產重組、聯合和合資合作等形式，減輕負擔，煥發活力。三是樹立大紡織觀念，努力引導和促進非國有及多種所有制紡織經濟的發展。

      4、布局結構調整
      當好沿海和發達地區產業梯度轉移的承接基地。促進地區共同發展，推進布局合理化。注重調整和優化全省紡織工業區域布局，壯大主要設區市紡織工業的經濟實力。在重點抓好南昌、九江、撫州三個紡織工業老基地發展的同時，對贛北的化纖業、贛西的苧麻業、贛南的服裝業加快發展步伐，著力發展九江共青城開放開發區、南康市、青山湖區等三大省級紡織服裝產業基地，形成合理分工、優勢互補、相互促進、共同發展，中、西、南、北相互呼應的紡織發展新格局。

      （二）發展重點

      棉紡織行業：大力推進技術進步和產業升級，淘汰落后設備。重點實施提高“三無一精”（無卷、無接頭紗、無梭布、精梳紗）比重為主的技術改造,推廣緊密紡、噴氣紡、轉杯紡等新型紡紗技術和新型織造技術、電子提花技術。重點開發純棉高支紗、精梳紗及多種纖維混紡、交織面料，采用新型的印染后整理技術和設備，開發天然纖維的抗皺免燙面料、純棉超柔軟面料及功能性面料，圍繞面料開發搞好上下游產業鏈的有機結合。力爭到2010年精梳紗比重提高到30%，無結頭紗、無梭布比重均提高到70%。

      印染后整理：重點加強針對新型纖維與天然纖維的混紡、交織產品的印染及后整理技術研究，促進環保型染化料、退煮漂一步法、濕短蒸、低溫等離子處理、超臨界CO2染色、低浴比染色等新工藝技術的應用，適應印染產品多品種、小批量、快交貨、能耗低、環保好的發展趨勢。加快電腦測配色、電腦分色制版、染整工藝參數在線監測技術應用，對濃度、溫度、液位等工藝參數進行監測和及時控制處理，保證染整工藝的準確性、重現性和穩定性，提高產品質量和檔次，解決面料染整瓶頸。

      化纖行業：重點開發具有優異性能的功能性纖維、高性能纖維、差別化纖維及復合型纖維，主要是以滌綸長絲為主體的細旦、超細旦纖維、四異纖維（異纖度、異截面、異材質、異收縮）和多功能的長絲混纖，抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等功能性纖維，高濕模量、高卷曲、中空粘膠短纖維和細旦、異形、多功能（阻燃、抗菌等）粘膠長絲，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產品開發，同時進一步抓好化纖在裝飾、產業領域的開發和應用。力爭到2010年，全省差別化纖率達到40%以上。  

      服裝行業：加快服裝自主品牌建設，重點推進羽絨服裝、針織服裝的品牌化及區域品牌的建設；努力吸納高水平的設計人才，提高服裝設計開發能力及水平；積極推廣使用先進服裝設備，普及服裝CAD打版技術。分別從品牌、設計、信息化建設、創新、文化內涵等方面提升服裝產品附加值，力爭到2010年逐步形成1-2個全國

      知名服裝區域品牌（國家服裝產業基地），5-8個中國服裝名牌，10-12個江西名牌產品。 

      針織行業：針織服裝是我省最具比較優勢的行業，要進一步加強中高檔針織面料的開發及高檔整理技術的研究與開發，包括新型連續式圓筒或平幅針織物前處理工藝技術、雙燒毛、雙絲光、免燙整理、納米整理技術等。研發全電腦無縫內衣、保健內衣加工技術，引進先進設計理念，提高服裝設計技術含量。力爭到2010年全省中高檔針織面料自給率達90%以上，并形成若干個自主針織服裝品牌，在國內市場上占有一席之地。
麻紡行業：主要用高新技術和先進適用技術發展麻紡織工業，研究麻類脫膠新工藝技術，提高其可紡性與染色性，加強麻類織物染色、防皺柔軟等先進整理技術的研究，開發高檔苧麻服裝面料，延伸苧麻的深加工系列產品。

      產業用紡織品：根據我國相關產業對紡織品的需求，要積極開發產業用紡織品，使之成為我省紡織工業新的經濟增長點。重點發展蓬蓋類材料、土工織物、過濾材料、醫療衛生保健材料、建筑材料、環保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內飾材料等。

      五、主要措施

      （一）積極承接產業轉移

      以對接“長珠閩”為重點，全方位承接東部沿海及發達省市紡織服裝產業轉移與擴散，主動參與國內外大企業的配套分工與協作，引進資金、技術、品牌、人才和先進的發展理念、管理模式，加快我省紡織服裝的發展步伐。營造良好的紡織服裝業發展環境，切實制定有利紡織服裝業發展的優惠政策和便利投資服務措施，營造有利于國內外投資者來我省投資紡織的良好氛圍。充分發揮加工能力大、熟練工人多、勞動力價格相對低廉的比較優勢，努力吸引國內外大企業大集團到江西投資建廠，以形成紡織工業新增長點，進一步做大紡織服裝經濟總量。

      （二）努力培植龍頭企業

      鼓勵有條件的重點紡織服裝企業采取兼并、租賃、合資、收購等多種形式組建大公司、大集團，形成規模優勢，增強核心競爭力，加快實施共青“鴨鴨”集團的改制；繼續支持江西華源江紡有限公司、江西滌綸廠、九江海揚紡織集團、新余華源遠東紡織公司、江西回圓服飾有限公司、南昌銀志服裝城實業公司等重點紡織企業發展壯大，并充分利用骨干企業的產品特色，吸引資金和技術加盟，盡快實現產業升級，提升骨干企業的核心競爭力。

      （三）實施名牌發展戰略

      堅持走“名牌產品”與“區域品牌”共同發展的道路。鼓勵服裝企業及產業集聚地共創品牌。在名牌產品的打造中立足于現有基礎，一是繼續保持中國名牌產品“鴨鴨”牌羽絨服裝在國際國內的知名度，不斷提高市場占有率；二是要利用“鴨鴨”的知名度帶動同產于共青城的“回圓”、“深傲”、“雪斯來”等一批江西省著名商標的品牌成長起來；三是對近年來涌現的“龍”牌滌綸長絲、“白鹿”牌粘膠短纖、“遠東”牌純滌綸線、“寶棠”牌苧麻紗、“江舫”牌棉紡細支高密織物、牛仔布、“井竹”、“斗牛”、“朗祺”等省產服裝品牌，鼓勵品牌所屬企業繼續加大投入，從質量、管理、市場等各個方面維護并提升品牌的形象；四是定期開展省產服裝“十大”品牌評比和展示展銷工作，全面宣傳省產服裝品牌；五是鼓勵共青羽絨服裝、南康西服西褲、青山湖區針織服裝等三大服裝產業集聚地集中打造我省“紡織服裝區域品牌”。

      （四）加速發展專業市場

      紡織發達省份的發展經驗表明，紡織服裝產業與專業市場必須協調發展，方能促使產業真正實現升級，打造核心競爭力。鼓勵在南昌、九江兩地選擇有產業及市場基礎的地點高起點地建立集原輔料供應、流行趨勢發布、品牌孵化及物流服務于一體的現代紡織服裝專業市場，既可縮短本地紡織服裝企業的采購鏈，又可集眾多商戶優勢，為企業及商戶提供更多的個性化、專業化服務。

      （五）增強企業自主創新能力
     
       鼓勵和引導企業與科研院所聯合和協作，鼓勵和扶持大型企業和企業集團建設好高起點的技術開發中心，形成企業技術創新體系，推進產學研聯合，提高企業技術開發費占銷售收入的比重。“十一五”期間，省級技術中心技術開發費提取比例力爭達到企業銷售收入的5-8%，其他企業爭取達到3-5%。建立支持中小企業發展的多種形式的中介服務機構，重點在九江共青城開放開發區、南康市、青山湖區等三個中小紡織企業較為集中的紡織服裝產業基地建立公共技術創新服務平臺，為中小企業提供有償技術服務，以適應中小企業設計、技術、信息等方面的需要。

      (六)加大技術改造投入力度

      加強企業技術改造，用高新技術改造傳統產業，提高全行業技術裝備水平。“十一五”期間，全省紡織工業技術改造應進一步加大投入，實現“三個提高”：一是提高重點企業集團和骨干企業的技改投資比重，對列入國家重點技改項目，強化調度管理和跟蹤服務，狠抓落實。二是提高對成長性中小企業的技改投入力度。三是提高技術改造的科技含量，大力應用高新技術改造傳統產業中的重點企業，重點抓好現代信息技術的推廣應用，推動工業化和信息化的有效結合，用信息化推進工業化，加速產業升級步伐。