2007年01月05日 10:02 　　作為我國加入WTO的最受益行業之一，我國紡織業在享受紡織品配額逐步取消、國際市場一體化的利好同時，承受著頻繁的貿易磨擦、出口退稅稅率下調、人民幣匯率調整、原料成本上升等不利因素，過去5年里在產業升級之路上加速前行。預計未來兩年里紡織產業的發展將喜憂并存。

　　入世五年成為紡織業發展最好時期

　　5年來，紡織產業經濟運行質量穩步提高，裝備水平、創新能力的提升初見成效。

　　5年來，我國紡織產業的比較優勢在國際市場上得到較為充分的釋放，這主要表現為紡織品出口成倍增長、市場份額不斷擴大的同時出口價格穩步提高，市場結構呈多元化發展。

　　5年多時間里，我國紡織品出口增長了一倍多，呈現出持續逐年增長態勢。這其中的因素是多方面的，但入世帶來的開放的國際市場和貿易環境是其中最為重要的有利因素。

　　值得一提的是，在貿易摩擦愈演愈烈過程中，我國政府、行業組織、企業逐步成長起來。

　　作為重災區，我國紡織品遭受的貿易摩擦一直處于不斷上升狀態，不僅發達國家而且部分發展中國家也開始對我國的紡織品服裝實施反傾銷。

　　經過5年的歷練，政府、行業組織、企業均能“以平常心對待貿易摩擦”，知道即便是紡織品配額取消了，到2008年底242條款這一特別保護條款過期了，2007年年底中歐紡織品協議到期、2008年底中美紡織品協議到期，國際紡織品市場上仍沒有真正意義上的自由貿易。同時，逐漸學會了在了解國外貿易政策制定、貿易談判模式等機制的基礎上，逐步探索和適應著非政治化的貿易爭端解決方式。面對反傾銷，紡織企業開始作為主體積極應訴，積極參與行業抗辯，利用國際規則維護自身利益。

　　未來兩年紡織產業發展有喜有憂

　　據預測，2007年紡織品出口總體上仍將保持平穩增長的態勢，出口增幅將達到15%。

　　權威專家預測指出，未來兩年里我國紡織產業發展喜憂并存。喜的是隨著中美、中歐協議到期，國際市場將更為開放，同時我國紡織產業的基礎日漸夯實，產業鏈條完備。憂的是作為主要的貿易壁壘形式，反傾銷對我紡織產品出口影響巨大，其他形式貿易壁壘也不容忽視，非市場經濟地位嚴重制約著我企業對反傾銷調查的有效應訴。

　　未來幾年里，反傾銷仍將是我國紡織品需要面對的最大貿易壁壘，仍將呈持續增多之態勢。同時，“非市場經濟地位”已成為制約我國企業有效應訴國外反傾銷調查的核心問題。長期以來，由于被視為非市場經濟國家，在計算出口產品傾銷幅度時，對方拒絕使用我國企業的生產成本計算產品的正常價值。“非市場經濟地位”導致我國出口企業在反傾銷應訴中處于極為不利的地位。

　　此外，中歐、中美協議到期后，可能重現2005年初出口量增價跌的混亂局面。企業界人士認為，如果我國政府不采取主動的管理措施，2007、2008年中美、中歐協議分別到期終止后，這部分貿易勢必浮出水面，很可能再次出現類似2005年年初出口量增價減的“井噴式”混亂局面。一旦出現這種情況很可能授人以柄，給歐美以及WTO其他成員利用特保或反傾銷措施對我紡織品實施更多限制提供口實。

　　合指為掌各方齊力應對

　　未來幾年里，我國紡織品仍將面對日益增多、花樣翻新的貿易摩擦，這就需要政府抓宏觀放微觀，努力做好引導和管理工作，運用世貿組織規則，切實有效地支持產業提高抗風險能力和國際競爭力。

　　作為行業組織，中國紡織品進出口商會應發揮其在組織反傾銷應訴方面的專業經驗和優勢，對企業的應對工作提供指導和咨詢，并加強反傾銷、反補貼相關知識和規則的普及和培訓工作。

　　面對貿易摩擦增多的國際貿易環境，紡織企業應正確認識貿易摩擦，積極應對，遇到摩擦時要配合協會做好相關工作，要與進口商密切配合，積極配合商務部開展政治和技術交流，增強企業實力和對抗能力；積極加快產品結構的自我調整，規避摩擦；積極實施市場多元化策略，開拓更多更廣泛的市場。在出口市場的選擇上，應避免市場過于集中，實施出口市場多元化，選擇合適的合作伙伴，走國際化競爭與合作的道路。

　　將目光放得更長遠一些，企業需在宏觀上關注國家發展戰略、國家轉變貿易增長方式的具體措施，注重創建和諧的外部環境，建立貿易程序和誠信體系；在微觀上重視企業的差異化經營、市場細分、提高產品檔次、市場滲透及市場敏感度等等。