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深圳“紡織門”事件暴露出口配額管理制度漏洞
近日來發生的深圳“紡織門”事件就像一顆炸彈,讓紡織品配額管理制度的“漏洞”暴露無遺。2007年度輸歐、美紡織品服裝第二次招標已經迫在眉睫,管理層的當務之急是解決最緊要的兩件事:一是要算清舊賬,將企業鉆漏洞做出來的“水分”擠出去,擊破它們虛增業績騙取配額的目的;二是要修正政策、堵住漏洞,以防再出新賬。
記者從權威部門獲悉,紡織商會正在考慮通過制定“正常價格區間”的方法來防止出現新的虛增業績現象,但是舊賬如何清算,迄今仍未有說法。
價格畸高者須提供20余種材料
此次事件凸顯紡織品出口配額管理制度最大的漏洞,就是對中文出口證與英文出口證管理的割裂。“企業出口的時候,一方面要向出口方海關提供英文證供清關,另一方面要向我國海關提供中文證復印件以供統計監測,并供第二年按業績分配額參考,兩個證件必須相符。”有關業內人士介紹。
由于有空子可鉆,在虛增業績騙取配額的動機支配下,有企業想方設法篡改中文證復印件,便出現了令人深思的深圳“紡織門”事件。
有關權威部門人士透露,為了堵住漏洞,紡織商會正在考慮制定紡織品正常出口價格區間以進行管理,高于價格區間的企業將被要求取證調查。據介紹,正常的出口價格區間應該是前期平均價格的兩倍,即2006年1-11月出口平均價格的兩倍。“一旦發現企業出口價格高于區間價格,就會被要求在一個星期之內提供共計20多種材料,如貿易合同、生產合同、外匯方面的一些證件,如英文證、中文證、發票等。”
能否成功堵漏業界仍有擔憂
“這一方法看起來雖然不錯,但說到底仍是一種事后監管,對于保證2007年度輸歐、美紡織服裝配額招標順利進行來說,可操作性不強。”有關業內人士表示。
該人士認為,招標工作必須在較短時間內完成,要對每一家異常出口企業進行徹查,很可能會拖招標的后腿。“不僅如此,深圳紡織品出口激增已經明確屬于虛增現象,如果不把這些水分擠出來,作假的企業仍然會如愿得到想要的配額。”
毋庸置疑,深圳“紡織門”事件的連鎖反應還遠遠沒有結束。尤其是發生在當前人民幣升值、股市興旺、樓市虛火難降的當口上,雖然已經明確屬于騙取配額行為,但對于是否涉及騙取出口退稅,尤其是可能成為熱錢流入國內的渠道等疑問,有關部門仍須給出明確的答案。

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