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業(yè)界動態(tài)
越南對美紡織品出口實行許可證管理
來源:駐美國經(jīng)商參處子站 | 發(fā)布日期:2007-05-08
根據(jù)近期Inside US Trade報道,越南政府近期對所有輸美紡織品實行出口許可證管理,目前重點在于監(jiān)控出口數(shù)量及價格,但未來也可能用于限制出口數(shù)量,以避免美國的反傾銷行動。
根據(jù)去年布什政府向北卡、南卡兩位國會參議員做出的承諾,美國政府對從越南進口的褲子、襯衫、內衣、泳衣及罩衫實行進口監(jiān)控并逐月發(fā)布監(jiān)控數(shù)據(jù),每半年對是否需要啟動反傾銷調查進行一次評估。
美進口商認為對越南的進口監(jiān)控影響了正常貿(mào)易,導致訂單轉向中國、印度和馬來西亞,但商務部負責進口管理的助理部長幫辦斯普納在3月29日舉行的全球商業(yè)對話會議上指出,商務部1月監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示來自越南的紡織品進口同比增長了25%,1月份越南所有服裝、紡織品及紡織產(chǎn)品的進口則同比增長了35%。
零售商認為,數(shù)據(jù)只是反映了配額取消后通常會出現(xiàn)的進口增長,業(yè)界從越南以外的國家采購的決定的影響將在今年晚些時候體現(xiàn)出來,通常從下訂單到實際進口有6-9個月的間隔。
也有零售商擔心美國生產(chǎn)商會在獲得上半年數(shù)據(jù)后的8月或9月向商務部施壓發(fā)起反傾銷調查。在商務部發(fā)起調查前,通常需要建立生產(chǎn)模型用來評價越南的產(chǎn)量及定價。商務部已經(jīng)宣布將于4月24日就越南監(jiān)控計劃召開聽證會,某業(yè)界人士估計這意味著生產(chǎn)模型將于8月就位。
有人士質疑越南的出口監(jiān)控計劃違反GATT第22條-成員不得只限制對另一成員的出口而不限制對所有成員的出口-越南的出口許可證計劃只針對輸美產(chǎn)品。斯普納在3月29日的會議上表示,美國政府尚未研究越南的許可證管理是否符合WTO規(guī)則。
業(yè)界認為,越南希望其紡織工業(yè)提升價值鏈,生產(chǎn)高質量、高價格的產(chǎn)品,例如具有復雜裝飾的女裝等。通過生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,越南將與其它亞洲紡織品出口地如香港、韓國競爭,而非與CAFTA國家生產(chǎn)的低價紡織品競爭,CAFTA國家生產(chǎn)的服裝主要使用美國的紗線及面料。
斯普納在講話中也警告美國紡織業(yè)界不要采取“一味否定”的態(tài)度,建議他們在未來的貿(mào)易協(xié)定上與政府合作,調整自己,避免問題。“一味否定的風險在于,如果紡織品小組的影響力衰弱了,紡織品小組不再有能力否決貿(mào)易協(xié)定了,那么紡織業(yè)就會有很大波動。”
斯普納認為,與絕對不可能投贊成票的議員相比,政府為一位可能投贊成票的國會議員修改貿(mào)易協(xié)定條款的可能性要大得多。
根據(jù)去年布什政府向北卡、南卡兩位國會參議員做出的承諾,美國政府對從越南進口的褲子、襯衫、內衣、泳衣及罩衫實行進口監(jiān)控并逐月發(fā)布監(jiān)控數(shù)據(jù),每半年對是否需要啟動反傾銷調查進行一次評估。
美進口商認為對越南的進口監(jiān)控影響了正常貿(mào)易,導致訂單轉向中國、印度和馬來西亞,但商務部負責進口管理的助理部長幫辦斯普納在3月29日舉行的全球商業(yè)對話會議上指出,商務部1月監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示來自越南的紡織品進口同比增長了25%,1月份越南所有服裝、紡織品及紡織產(chǎn)品的進口則同比增長了35%。
零售商認為,數(shù)據(jù)只是反映了配額取消后通常會出現(xiàn)的進口增長,業(yè)界從越南以外的國家采購的決定的影響將在今年晚些時候體現(xiàn)出來,通常從下訂單到實際進口有6-9個月的間隔。
也有零售商擔心美國生產(chǎn)商會在獲得上半年數(shù)據(jù)后的8月或9月向商務部施壓發(fā)起反傾銷調查。在商務部發(fā)起調查前,通常需要建立生產(chǎn)模型用來評價越南的產(chǎn)量及定價。商務部已經(jīng)宣布將于4月24日就越南監(jiān)控計劃召開聽證會,某業(yè)界人士估計這意味著生產(chǎn)模型將于8月就位。
有人士質疑越南的出口監(jiān)控計劃違反GATT第22條-成員不得只限制對另一成員的出口而不限制對所有成員的出口-越南的出口許可證計劃只針對輸美產(chǎn)品。斯普納在3月29日的會議上表示,美國政府尚未研究越南的許可證管理是否符合WTO規(guī)則。
業(yè)界認為,越南希望其紡織工業(yè)提升價值鏈,生產(chǎn)高質量、高價格的產(chǎn)品,例如具有復雜裝飾的女裝等。通過生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,越南將與其它亞洲紡織品出口地如香港、韓國競爭,而非與CAFTA國家生產(chǎn)的低價紡織品競爭,CAFTA國家生產(chǎn)的服裝主要使用美國的紗線及面料。
斯普納在講話中也警告美國紡織業(yè)界不要采取“一味否定”的態(tài)度,建議他們在未來的貿(mào)易協(xié)定上與政府合作,調整自己,避免問題。“一味否定的風險在于,如果紡織品小組的影響力衰弱了,紡織品小組不再有能力否決貿(mào)易協(xié)定了,那么紡織業(yè)就會有很大波動。”
斯普納認為,與絕對不可能投贊成票的議員相比,政府為一位可能投贊成票的國會議員修改貿(mào)易協(xié)定條款的可能性要大得多。

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