中國總理李克強在達沃斯論壇致辭:
【談匯率】 將有管理 實地行浮動匯率制度。
【談去產能】 積極推動供給側改革。
要通過改革推進結構性調整,擴大有效和中高端供給。
重點推動煤炭鋼鐵行業去產能。
要通過改革減少低端供給,通過市場化和法制化實現去產能。
探索包容有效的審慎監管。
【談經濟態勢】 中國經濟不會硬著陸,今年能夠實現經濟社會發展的主要目標。
中國是極具潛力的新興市場,投資者應該抓住機遇,一展身手。
外國投資者、包括國內投資者應該抓住中國的機遇。
對當前和未來中國經濟都持樂觀態度。
將堅持發展的第一要務,將使中國經濟持續保持中高速增長。
【談宏觀政策】 當前中國經濟發展基本面沒有改變,宏觀政策將保持連續性。
將靈活適度實施穩健貨幣政策。
中國政府負債率在40%左右,中央政府是16%左右,實施積極財政政策是有空間的。
中國有能力防范系統性區域性風險。
【談經濟下行壓力】 中國經濟穩定運行基礎并不牢固,金融等領域存在風險隱患。
經濟下行壓力仍然較大,中國民間投資和制造業乏力,中國經濟的困難不能低估。
面臨下行壓力,中國沒有推出強刺激。
中國近幾年保持了經濟穩定增長。
【談經濟新動能】 中國經濟進入了新常態,新動能呈快速增長態勢。
新動能在保障就業促進收入推動發展方面發揮越來越大作用。
中國經濟保持在合理區間;中國進入二季度以來繼續保持穩定增長。
中國經濟今年以來總體平穩,CPI基本穩定。
中國就業保持著穩定,1-5月份城鎮就業新增就業達到577萬人。
【談世界經濟和英國公投】 世界經濟的復蘇遠不及預期,全球貿易增長低迷。
英國公投對世界的影響開始顯現,需要措施來營造穩定的國際環境。也希望看到穩定繁榮的英國。
全球化背景下我們都不可能離開世界經濟環境來談本國發展。
推動世界經濟復蘇需要結構性改革;結構性改革是要推動新舊動能轉變。
重點要推進財政金融改革,放松管制,協力促進全球經濟強勁復蘇。
推動世界經濟復蘇需要加快經濟轉型升級,也離不開高效有序的全球秩序。
各國要加強宏觀政策協調,堅定不移推動貿易和全球投資自由化。
制定政策時,主要經濟體不僅要考慮自身增長,也要考慮外延影響。
李克強達沃斯論壇致辭全文:
尊敬的施瓦布主席先生、尊敬的各位政府首腦、尊敬的各位貴賓、女士們、先生們、朋友們!很高興和大家在天津又一次相聚,首先我代表中國政府對夏季達沃斯論壇的召開表示熱烈的祝賀,對遠道而來的嘉賓與媒體界的朋友表示熱烈的歡迎!
本次論壇是第十屆在中國舉辦的夏季達沃斯論壇,中國有句古話叫做十年樹木,如果把這個論壇比做樹木的話,經過十年的成長,特別是各位的精心培育,可以說現在已經枝繁葉茂,每年都有累累的碩果,這不僅向世界展現中國改革開放和現代化的進程,而且也為中國和世界共同走向發展和繁榮提供重要的平臺、提供智慧與力量。
大家都知道,國際金融危機爆發八年過去了,但是世界經濟的復蘇遠不及預期,全球投資、貿易增長低迷,大宗商品和金融市場不時動蕩,發達國家與新興經濟體走勢分化,地緣政治的風險加大,不穩定的因素增多。前幾天英國公投脫歐對國際金融市場的影響已經顯現,世界的不確定性進一步增加,在此情況下推動世界經濟復蘇和各國經濟增長需要共同應對挑戰,提振信心來營造穩定的國際環境,共同尋求治本之策。這里我也想說歐洲是中國重要的合作伙伴,中方將繼續致力于維護好、發展好中歐、中英關系,我們希望看到一個團結穩定的歐盟,也希望看到一個穩定繁榮的英國。
在全球化的大背景下,我們都不可能離開世界經濟環境去談本國的發展,所以需要攜手共進。這次論壇以第四次工業革命-轉型的力量為主題,可以講也為人們尋求發展轉型提供了新的視角,具有現實意義。我愿意提幾點想法和大家交流。
第一,推動世界經濟穩定復蘇需要積極實施結構性改革。解決世界經濟深層次的矛盾和問題既要加強需求管理又要著力推進結構性改革以消除病灶,各國情況盡管不盡相同,但總的方向還是要應對經濟失衡,重點推進財政金融改革、放松管制、促進競爭、支持創新、擴大開放、協力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。
第二,推動世界經濟復蘇必須加快轉變轉型升級,全球經濟擺脫困境最終還是要靠轉變發展方式,結構性的改革實際上也是要推動新舊動能的轉變,轉型需要利用世界新一輪科技革命和產業革命孕育興起為此提供的歷史性機遇,有力地推動新經濟的成長和傳統產業的改造,各方應因勢利導,把政策的著力點放到轉型升級上,增強經濟發展的新動能。
第三,推動世界經濟穩定復蘇離不開高效、有序的全球治理。面對共同的挑戰,唯有同舟共濟才能立己達人,使正道通途,各國應采取更多友好型政策,加強宏觀政策協調,堅定不移推進貿易和投資自由化、便利化,致力于構建更加公平、公正、開放的國際經濟體系,世界主要經濟體在制定宏觀政策時不僅要考慮自身的增長,也要考慮其外溢性的影響,因為我們都在地球村上生活。
女士們、先生們!經過多年的快速增長,中國經濟進入了新常態,這也是大家十分關心的,面對持續、較大的經濟下行壓力我們沒有搞大水漫灌的強刺激,而是創新宏觀調控方式,大力推進結構性改革,著力培育新動能,改造提升傳統動能。
這幾年保持了經濟的穩定增長,經濟的增速居世界主要經濟體的前列,而且結構調整取得了積極進展。一路走來可以說充滿風險和挑戰,但是令人欣慰的是新動能呈快速成長態勢,盡管目前在規模上還難以與傳統的動能等量齊觀,但它在保障就業、增加收入、促進轉型升級方面,乃至在推動發展方面正在發揮著越來越大的作用,假以時日異軍突起的新動能必將撐起未來中國經濟的新天地。正像本次會議的主題一樣,我們正在擁抱著新的產業革命。
今年以來,在世界經濟增長繼續放緩的背景下中國經濟運行總體平穩,穩中有進,保持在合理區間的確來之不易。今年一季度增長2.7%,進入二季度以來持續保持穩定增長,夏糧有望再獲豐收,工業企業效率提升,服務業較快發展,市場銷售平穩增長,CPI基本穩定,PPI降幅收窄,能耗強度與主要污染物排放繼續下降,特別是就業保持著穩定,1-5月份僅城鎮新增就業人口就達到577萬人,完成了全年目標任務的58%。5月份31個大城市城鎮調查失業率為5.02%,這幾年一直保持在這樣的水平。
上半年中國經濟穩定發展還表現在改革創新與調整轉型有新的進展。我們通過簡政放權放管結合、優化服務的改革和促進大眾創業、萬眾創新新增的市場主體平均每天是四萬戶,其中新增的企業就有1.3萬戶,今年1-5月份的增長速度是高于我們推進這方面改革的前兩年。
另一方面,消費的主導作用。服務業成為第一大產業的成長優勢在不斷地顯現,智能通訊、手機、新能源汽車等新興消費迅速擴大,旅游、文化、體育、健康、養老五大幸福產業快速發展,既拉動了消費增長,也促進了消費升級。
還有一個方面就是與本次會議主題有關的中國的新技術、新業態、新經濟在快速的增長,高端的制造業、電子商務等一些轉型升級的產業也在快速地發展。新產業增長快的企業、行業地區保持著良好的勢頭。總的看,中國經濟的結構在優化、質量在提升、動能在繼續。當然,我們也認識到,由于國際環境復雜嚴峻,國內長期積累的深層次矛盾凸顯,中國經濟穩定運行的基礎并不牢固,還有脆弱的一面,外需對經濟增長的拉動力減弱,民間投資與制造業投資乏力,金融領域存在著風險隱患,一些產能嚴重過剩行業與經濟結構單一地區矛盾較多,經濟下行的壓力仍然較大,困難是不能低估的,我們要正視困難、坦誠面對困難,恰恰表明我們有決心克服困難,有能力戰勝困難,中國的希望將始終大于困難。
當前,中國經濟發展的基本面沒有改變,宏觀政策也將保持連續性與穩定性,同時將繼續創新宏觀調控方式,加力增效實施積極的財政政策,靈活實施穩健的貨幣政策,把資源更多地引向有利于補短板、增后勁、上水平的領域,引向有利于促進轉型升級的領域。
現在,中國政府的負債率是40%左右,但中央政府的負債率是16%左右,在世界主要經濟體當中都是比較低的。這表明實施積極的財政政策是有空間的,居民儲存率高,發展多層次資本市場是有效的,完善金融調控手段,優化金融配置有很大余地,可以創造條件,運用市場化、法制化的方式逐步降低企業的杠桿率和融資成本。我們不僅有足夠的政策工具,保持經濟運行在合理區間,而且有充分的能力防范住系統性、區域性風險。
李克強: 在調整轉型的時期,中國經濟增長短期難免有起伏、波動。傳統的數據會有這樣、那樣的變化,但是也要看到新經濟的成長帶來的新變化還有許多不在我們視野之內,我們推動結構調整來促進結構轉型,保持經濟運行在合理區間,中國經濟不會硬著陸。今年完全能夠實現全年經濟社會發展的主要預期目標。
中國經濟發展潛力大、優勢足、空間廣,前景光明。因為我們還是世界上最大的發展中國家,但是我們有9億多勞動力,有1.7億多受過高等教育與專業技能的人才,我們還是世界第一大制造國,是貨物貿易與服務貿易的大國,也是吸引外資與對外投資的大國。中國還是世界上第二大消費市場,中等收入群體數以億計,而且在不斷的增長。農村的貧困人口也在逐年減少,城鎮常住人口每年增加上千萬,這是一個在世界上極具增長潛力的新興市場,是一個有著開發人類潛能的巨大舞臺。
外國的投資者當然也包括國內的投資者,應該抓住機遇,而且可以一展身手。我們對中國經濟不論是當前還是未來都持樂觀態度,樂觀是充滿信心的表現,在市場經濟條件下信心引導預期本身就是巨大的力量。
女士們、先生們,中國經濟正處于新舊動能急劇轉換、經濟轉型升級的關鍵時期,我們將堅持發展是第一要務,落實“十三五”規劃所確定的綠色、協調、創新、開放、共享的發展理念,在適度擴大總需求的同時,堅定不移地推進供給側的結構性改革,抓好“三去一降一補”推動發展從過渡依賴自然資源向更多的依靠人力資源與創新驅動轉變,使中國經濟持續保持中高速增長,并邁向中高端水平。
我們將以創新引領經濟轉型升級,創新是發展的第一動力,我們要深入實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家,要運用好創新的理念就需要發展新經濟、培育新動能,就需要推進大眾創業、萬眾創新,進一步推動“互聯網+”行動,廣泛運用物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術,促進不同領域融合發展,催生更多的新產業、新業態、新模式,推出更加符合市場需要的新產品與新服務,打造眾創、眾包、眾扶的平臺,匯聚各方力量加速創新競爭,培育新的經濟增長點。
昨天,我去考察了一家天津只有270多人的公司,但是它建造了一個云計算的平臺,這個平臺上注冊的軟件工程師有20多萬,這些軟件工程師可以通過這個平臺提供他們新的設計,這個公司也可以通過這個平臺向他們尋求解決方案,而且他們有一個公平的分配模式。我們說發展新動能并不代表著不需要傳統產業的改造,實際上新經濟也在改造著傳統的產業,我剛才舉例的這家公司,它服務的是四萬家企業,這里面大多數是傳統的制造業,其中15%以上是大型企業,它主要為這些大型企業的裝備產品進行智能改造,提供軟件等服務,使它們能夠智能化、個性化,更加符合市場的需求,諸如此類的企業在中國雨后春筍般興起,實際上表明著新的動能與舊的動能或者說傳統動能正在融為一體,他們共同推進著新的結構形成。
我們倡導創新的理念也包含著共享的精神與意識,共享經濟也是眾創經濟,全球化深入發展與互聯網日益普及,為人民群眾創業提供了廣闊的空間,我們將推動雙創把精英與草根、線上與線下、企業與科研院所的創新活力融合起來,與千千萬萬市場主體的微行為匯成創新發展的眾力量。高效力地運用眾智、匯集眾智就可以匯集眾力,這樣可以使科技研發專業知識合作共享,共享經濟也是眾創經濟,它可以讓人人參與、人人受益,有利于形成合理的收入分配格局,為每個人都提供平等競爭的機會,壯大中等收入的群體,也讓每個人都有發揮自己潛能的機會去追求人生的價值,促進社會的公平正義。
我們將全面深化改革來推動經濟轉型升級。改革依然是我們發展的強大動力,積極推進供給側結構性改革是我們當前著力在發展的方面,中國經濟發展面臨結構性的矛盾,供給、需求兩側都有,主要是供給側改革,我們要用改革的辦法減少無效與低端的供給,擴大有效與中高端的供給,這既有利于經濟轉型也有利于促進增長,其中重要的方面就是要淘汰嚴重過剩的產能,重點是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能,主要是運用市場化與法制化手段,嚴控環保、質量、安全等問題,市場化最大的問題是人往哪里去,企業要采取多種手段使職工轉崗不下崗,中央與地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持,產能過剩是一個全球性的問題,我們將主動采取行動,去產能這本身就表明我們是負責任的大國。
我們還要進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,轉變政府職能來營造公平競爭的市場環境,堅決把政府該放的權放出去,能放給市場的直接放給市場,同時加強事中、事后監管,而且要探索包容有效的審慎監管方式,引導與支持新業態、新模式健康發展,對有些符合發展方向,但出現了這樣或那樣的一些問題及時給予引導或加以糾正,消除風險隱患,但絕不因噎廢食,使之有合理發展的空間。但對那些以創新之名侵犯知識產權,行詐騙、欺詐之實要給予嚴懲,我們還要開放政府公共服務的平臺,最大限度地推進政府數據為社會共享便利,為群眾與企業辦事提高效率。
同時,我們進一步推進對企業的大規模減稅,推進金融改革,支持實體經濟的發展,推進國有企業改革,使其瘦身健體,推進民營企業更多的市場準入,還要以開放助推經濟轉型升級。中國無論發展到什么階段都需要與世界各國取長補短、互學互鑒,對外開放的大門會越來越大,我們將進一步提高開放型經濟的水平,為外商提供更多投資機會,營造更加公平、透明、可預期的投資環境,在中國注冊的企業,無論是中資還是外資,無論是合資還是獨資,我們都將一視同仁。
面對當前國際金融市場撲朔迷離的波動,我們將堅持以市場供求為基礎,參考一攬子貨幣進行調節,實行有管理的浮動匯率制度,中國經濟的基本面決定了人民幣不存在長期貶值的基礎,我們有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。中國還將堅定不移地走和平發展道路,堅持互利共贏的開放戰略,愿與各國一道共同推動包容平衡增長、綠色可持續發展。
女士們、先生們,天津是中國的一個大港,也是一個參與世界競爭的大港,從這里可以走向浩瀚的海洋,巨人遠航需要持久與強勁的動力,我們愿與世界各國一道緊緊抓住新一輪科技與工業革命的機遇尋求轉型的力量,共同打造經濟增長新引擎,推動世界經濟在轉型中走向復蘇穩定,為人類社會發展創造更加美好的明天。預祝本屆論壇圓滿成功,謝謝!

















