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習近平作出“兩步走”戰略安排

  “道有因有循,有革有化。”黨的事業是世代接續奮斗的偉大事業,新時代賦予新任務,新部署開啟新征程。把我國建成社會主義現代化國家,是新時代我黨肩負的光榮任務。為如期完成這個艱巨的歷史使命,習近平在黨的十九大上作出戰略安排:“在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”“兩步走”戰略安排是對黨的十三大提出的“三步走”戰略部署和黨的十五大提出的新“三步走”目標的接續和發展。
  
  2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。
  
  一、現代化是新中國的夢
  
  “鷹擊天風壯,鵬飛海浪春。”理想照亮天空,目標指引航程。我們黨歷來重視并善于制定不同發展階段的目標,對我國經濟社會發展作出戰略安排,引領社會主義事業不斷前進。
  
  “四個現代化”目標。新中國成立后,毛澤東同志就提出了實現中國富強時間表,他指出:“要使中國變成富強的國家,需要五十到一百年的時光。至于建設強大的社會主義經濟,在中國,五十年不行,會要一百年,或者更多的時間。” 1964年12月,周恩來同志在《政府工作報告》中向全世界莊嚴宣告:“今后發展國民經濟的主要任務,總的來說,就是要在不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平。” 正式提出實現“四個現代化”的宏偉目標。
  
  “三步走”戰略。中共十一屆二中全會后,鄧小平同志反復強調:“我們當前以及今后相當長一個歷史時期的主要任務是什么?一句話:就是搞現代化建設。能否實現四個現代化,決定著我們國家的命運,民族的命運。”1982年9月,在黨的十二大上,確立了20世紀末翻兩番實現小康社會的戰略目標。隨后,鄧小平同志進一步提出“三步走”的戰略設想。1987年10月,黨的十三大確認了“三步走”的戰略部署。第一步,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題。第二步,到本世紀末,使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。
  
  “兩個一百年”戰略目標。1995年,提前完成了中共十二大確定的國民生產總值翻兩番的任務,1997年人均國民生產總值翻兩番的任務也提前完成。在這個前提下,1997年9月,中共十五大提出新“三步走”目標,首次提出“兩個一百年”奮斗目標。黨的十五大報告指出:“展望下世紀,我們的目標是,第一個十年實現國民生產總值比二零零零年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制;再經過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家。”2002年11月,黨的十六大報告進一步指出:“我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”,“經過這個階段的建設,再繼續奮斗幾十年,到本世紀中葉基本實現現代化,把我國建成富強民主文明的社會主義國家”。隨后,中共十六大把實現“兩個一百年”的目標寫進《中國共產黨章程》:“在新世紀新階段,經濟和社會發展的戰略目標是,鞏固和發展已經初步達到的小康水平,到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內生產總值達到中等發達國家水平,基本實現現代化。”2007年10月,黨的十七大提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,“實現人均國內生產總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番”。2012年11月,黨的十八大提出,“確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標” ,“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
     
  二、 “兩步走”擁抱中國夢
  
  相信理想,所以執著。中國共產黨帶領人民追求崇高理想的步伐向來勢不可擋。按照規劃,到2020年,中國將全面建成小康社會,國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,實現我們確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。2020年全面建成小康社會后,隨即乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九大堅持“兩個一百年”奮斗目標不變,但進一步豐富和提升了現代化建設的目標和任務。在第二個百年奮斗目標中,“富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的表述變為“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。一是增加了生態上“美麗”的內容,與“五位一體”戰略布局相對應;二是“國家”改為“強國”,顯示出從站起來、富起來到強起來的期盼和自信。從“全面小康”到“現代化強國”,三十年左右的時間,分為兩步走,“第一步”重在夯實現代化的基礎,“第二步”重在提升強起來,切實而穩健,科學而宏大。
  
  第一個階段,從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。到那時,我國經濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創新型國家前列;人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現;社會文明程度達到新的高度,國家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現,全體人民共同富裕邁出堅實步伐;現代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現。
  
  第二個階段,從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時,我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富裕基本實現,我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
  
  “明者因時而變,知者隨事而制。”“兩步走”戰略順應新時代特點,是全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖。習近平指出:“從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。”
  
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