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　　2019剛開年，有三件大事已經擺在了商務部部長鐘山面前。應對中美經貿摩擦、辦好第二屆進口博覽會、還有海南自貿試驗區(qū)和自由貿易港的建設。
　　
　　三件大事，內在邏輯很清晰，那就是如何把外部環(huán)境的壓力，轉化為推進改革開放的動力。一句話，中國經濟實現高質量發(fā)展，關鍵在于辦好自己的事情。
　　
　　在鐘山看來，2019年，重點就是九個字：促消費、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資。
　　 　　
　　消費降級VS消費升級
　　
　　說起消費，在剛剛過去的2018年，還有一場不大不小的爭論。
　　
　　因為方便面、榨菜銷量上升、以低價吸引眼球的電商平臺––拼多多上市，有人說中國“消費降級”了!
　　
　　果真如此嗎？商務部部長鐘山用一句話總結了去年的消費：2018年我國商品消費預計突破38萬億元，增長9.1%左右，連續(xù)5年成為經濟增長第一拉動力。
　　
　　簡單分析下：9%的速度是不低的，在世界主要經濟體中位居前列，而且這還是在30多萬億元的高基數上取得的，即便是現在這個速度，一年的增量也要比10年前增長20%的增量大。請注意，這只是商品消費，服務消費沒有算在內。因此世界第二大消費國的地位穩(wěn)穩(wěn)的。
　　
　　再來看另一個指標：2018年前三季度，全國居民恩格爾系數為28.5%，比去年同期下降0.7個百分點。恩格爾系數，簡單地說就是花在吃飯上的錢占家庭總支出的比重。最近幾年咱們的恩格爾系數持續(xù)下降，已經達到聯(lián)合國富裕國家標準（30%），說明中國人把錢更多地花在了非必需品、享受上去了，也就是說消費升級了。
　　
　　說到這兒，事實很清楚：消費不僅在升級，而且拉動經濟增長的“頭馬效應”正在凸顯。問題也隨之而來，2019，促消費怎么干？
　　
　　消費升級在行動
　　
　　鐘山的回答很明確，2019年將從供給側發(fā)力，繼續(xù)深入實施消費升級行動計劃。有計劃，就要有具體的行動路線。
　　
　　提升城市消費。全面啟動首批11條步行街改造提升，優(yōu)化便利店布局、改造菜市場等，打造“一刻鐘便民服務圈”。
　　
　　促進鄉(xiāng)村消費。扎實推進電子商務進農村，覆蓋90%以上國家級貧困縣，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城，讓城鄉(xiāng)市場旺起來。
　　
　　發(fā)展服務消費。新建一批城鄉(xiāng)便民消費服務中心，推進“百城萬村”家政扶貧和對外勞務扶貧，力爭帶動15萬農村勞動力就業(yè)，促進服務消費發(fā)展。
　　
　　城市、鄉(xiāng)村；商品、服務一個都不少，范圍全覆蓋。
　　
　　據國際機構測算，2019年中國的消費規(guī)模將超過美國，成為全球最大的消費市場。難怪鐘山部長底氣十足地說：“市場需求是全球稀缺資源，市場潛力大、成長性好是我國最大競爭優(yōu)勢之一。”
　　
　　2019一開年，中美經貿磋商就上了世界各大媒體的頭條，原定2天的磋商延長了1天，商務部新聞發(fā)言人說：“時間長，說明雙方對于磋商的態(tài)度都是嚴肅、認真、坦誠的”，都在朝著落實兩國元首重要共識的方向而努力。
　　
　　下一步，怎么走？
　　
　　鐘山部長的回應是：“2019年，商務部將按照中央統(tǒng)一部署，認真落實兩國元首共識，推進中美經貿磋商談判工作，深化對美工商界、州市、民間合作，維護中美經貿關系穩(wěn)定，共同推動世界經濟繁榮。”
　　
　　不難發(fā)現，國際貿易環(huán)境的不確定性，2019仍然要共同面對。頂住壓力，2018年外貿創(chuàng)了歷史新高。2019，穩(wěn)外貿如何發(fā)力？
　　
　　穩(wěn)外貿重在“穩(wěn)中提質”
　　
　　鐘山的回答很簡短，四個字––“穩(wěn)中提質”。具體來說，就是做好三件事：
　　
　　一要穩(wěn)市場，拓展30個重點海外市場，支持國際營銷網絡建設，推進跨境電商發(fā)展，讓企業(yè)有更大發(fā)展空間。
　　
　　二要穩(wěn)信心，落實好穩(wěn)外貿8項舉措，在稅收、金融、便利化等方面為企業(yè)減負，支持民營企業(yè)發(fā)展，營造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
　　
　　三要提質量，增加高技術、高質量、高附加值產品出口。辦好第二屆進博會。
　　
　　沒有壓力，就沒有動力。“穩(wěn)”只是基礎，關鍵要練好內功，強筋健骨。
　　
　　進入2019，還有件事兒，世界很關注。
　　
　　1月7日，上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目––特斯拉超級工廠正式開建。項目有標志性，態(tài)度更值得玩味。特斯拉通過媒體發(fā)聲，告訴全世界：對中國未來很樂觀。其實，像特斯拉這樣的真不在少數。美中貿易全國委員會近日有一份調查： 90%的企業(yè)認為中國是最重要的市場之一，95%的企業(yè)表示未來一年將增加對華投入或保持現有投入水平。
　　
　　剛到手的數據同樣印證了這一點：2018年我國利用外資1350億美元，增長3%。不比不知道，一比嚇一跳。3%的增速不算高，但看看全球，去年上半年利用外資下降41%；再看看發(fā)達國家，更是下降了69%。這下有數了，外資依然偏愛中國！
　　
　　2019，外資還得接著穩(wěn)。怎么穩(wěn)？
　　
　　出實招“穩(wěn)外資”
　　
　　鐘山部長坦言：“實招不少，值得期待。”
　　
　　擴大開放領域，繼續(xù)縮減“負面清單”，放寬外資股比、業(yè)務范圍、資質要求等準入門檻，允許更多領域獨資經營；
　　
　　加大引資力度，落實好國務院出臺的23條利用外資政策，推動重大項目落地。
　　
　　打造開放新高地，賦予12個自貿試驗區(qū)更大改革自主權，支持上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)擴容，探索海南自由貿易港建設。
　　
　　“穩(wěn)外資”還有關鍵一招，就是改善國內投資環(huán)境，推動新外資法盡早出臺。一句話，就是要創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。
　　
　　盡管2019年全球和中國經濟挑戰(zhàn)重重，但轉折已寓其中。
　　
　　正如習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上以“大海論”作比喻，向世界展示中國經濟面臨風雨挑戰(zhàn)不斷前行的底氣––
　　
　　“經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒！經歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠在這兒！”