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穆子礪副秘書長就中國貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)成立接受《中國紡織報(bào)》記者專訪
作為中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)的共同發(fā)起單位之一，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心是中國最具有代表性的商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，目前該中心每年辦理的商事爭議案件達(dá)400余件，截止2005年底，整個(gè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的受案量已達(dá)5000余件，案件當(dāng)事人涉及40多個(gè)國家和地區(qū)。在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)的成立儀式上，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心副秘書長、調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書長穆子礪也就有關(guān)調(diào)解的一些基本情況接受了記者的專訪。
記者：當(dāng)前，成立調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)具有什么特殊意義？
穆子礪：當(dāng)前，黨中央發(fā)出了構(gòu)建和諧社會(huì)的號召，各行各業(yè)都在為這個(gè)目標(biāo)在努力工作，作為從事調(diào)解工作，直接體現(xiàn)出來，“社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)�！痹谑袌鼋�(jīng)濟(jì)條件下，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人所遵循的主要原則是：友好協(xié)商；平等互利；注重效率。而這些是恰恰是與調(diào)解的主要原則不謀而合、并行不悖的。貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心和貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)共同組建調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)，正是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)運(yùn)而生。
記者：您能對調(diào)解的基本常識作一簡單介紹嗎？
穆子礪：目前在國際上解決商事（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）爭議的途徑主要有四種，分別為：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。在這當(dāng)中，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)解在解決商事爭議中正在發(fā)揮著越來越重要的作用，而且在國際上越來越受到當(dāng)事人普遍的重視和采納。
在中國，調(diào)解的歷史源遠(yuǎn)流長，中國人自古以來就有“禮之用，和為貴”、“天時(shí)不如地利，地利不如人和”、“和氣生財(cái)”等哲學(xué)思想和處世觀念。在中國的司法和仲裁實(shí)踐中，也一直非常重視調(diào)解，大力倡導(dǎo)“訴訟與調(diào)解相結(jié)合”；“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”的做法，得到國際上廣泛贊譽(yù)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”和“中國經(jīng)驗(yàn)”。自改革開放以來，特別是“入世”以來，隨著國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易交往的逐年增多，調(diào)解事業(yè)均有了長足的發(fā)展，在解決國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)過程中發(fā)揮重要作用。
記者：與其他法律爭議解決方式相比，調(diào)解具有哪些優(yōu)勢和作用？
穆子礪：調(diào)解具有的優(yōu)勢包括：程序靈活，簡捷便利；費(fèi)用低廉，節(jié)省時(shí)間；不傷和氣，保持合作；平等協(xié)商，力求雙贏。
關(guān)于商事調(diào)解的作用，第一，從法律意義上講，通過調(diào)解這種方式幫助當(dāng)事人息爭止紛，在具體進(jìn)行的過程中，必然要參照有關(guān)的法律規(guī)定，調(diào)解后的結(jié)果，也會(huì)產(chǎn)生新的法律后果，如達(dá)成和解協(xié)議或由調(diào)解機(jī)構(gòu)作出調(diào)解書等；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上講，當(dāng)事人的糾紛得到解決，節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和金錢，間接上促進(jìn)了國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，這也是不言而喻的。第三，從社會(huì)意義上講，通過對當(dāng)事人調(diào)解工作，爭議解決，矛盾消除，使當(dāng)事人繼續(xù)保持合作關(guān)系；進(jìn)而有利于構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序。
記者：當(dāng)事人發(fā)生法律爭議后如何申請調(diào)解？商事調(diào)解一般遵循那些原則？
穆子礪：調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人在爭議之前或者在爭議發(fā)生之后達(dá)成的調(diào)解協(xié)議和任何一方、雙方或多方當(dāng)事人的申請受理案件。在此我們也建議紡織服裝企業(yè)在訂立合同時(shí)可加入以下調(diào)解條款：“本合同之各方當(dāng)事人均愿將因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，提交中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國國際商會(huì)調(diào)解中心紡織專業(yè)委員會(huì)，按照申請調(diào)解時(shí)該中心現(xiàn)行有效的規(guī)則進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解后如達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解員根據(jù)該和解協(xié)議的內(nèi)容作出調(diào)解書，各方都要認(rèn)真履行該和解協(xié)議或調(diào)解書中所載之各項(xiàng)內(nèi)容。”
在商事調(diào)解過程中一般要遵循以下原則：
（一）當(dāng)事人意思自治原則。當(dāng)事人要在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在調(diào)解程序、調(diào)解機(jī)構(gòu)、調(diào)解員、調(diào)解地點(diǎn)等方面都要體現(xiàn)出當(dāng)事人的意思自治，不得有絲毫的強(qiáng)迫和勉強(qiáng)。在調(diào)解的過程中，任何一方當(dāng)事人在任何階段，都可以要求退出調(diào)解程序，中止調(diào)解程序。
（二）獨(dú)立公正原則。所謂獨(dú)立，一方面是指調(diào)解機(jī)構(gòu)本身是獨(dú)立的，不隸屬于任何行政機(jī)關(guān)；另一方面是指調(diào)解員在審理案件過程中，獨(dú)立辦案，不受任何政府部門、有關(guān)單位及個(gè)人的影響和干預(yù)。所謂公正，一方面是指調(diào)解員本身要為人正派、辦事公道；另一方面是指調(diào)解員在審理案件時(shí)要站在公正的立場上，不偏不倚，不能代表任何一方的利益。
（三）查明事實(shí)、分清是非原則。當(dāng)事人之間發(fā)生爭議后，往往各執(zhí)一詞，自認(rèn)為有理，因?yàn)楫?dāng)事人不能真實(shí)地認(rèn)識到自己的正確與錯(cuò)誤、守約與違約、優(yōu)勢與劣勢。而調(diào)解員經(jīng)過認(rèn)真審閱雙方提交的材料，聽取雙方的陳述，就能夠客觀、全面地分析案情，指出問題的關(guān)鍵所在，指出雙方的是非曲直，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，就會(huì)出現(xiàn)較好的效果。
（四）依據(jù)法律，參照國際慣例，結(jié)合公平合理原則
調(diào)解員在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，明確當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而便于確定承擔(dān)賠償責(zé)任的方式以及賠償數(shù)額的大小。當(dāng)法律沒有相關(guān)的規(guī)定時(shí)，調(diào)解員可以參照有關(guān)的國際慣例或行業(yè)慣例，亦可按照公平合理的原則精神處理雙方的爭議。
（五）互諒互讓、友好協(xié)商原則
調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，對于調(diào)解員來說，需要的是耐心和信心，對于當(dāng)事人來說，需要的是誠心和虛心。任何一方當(dāng)事人如果只強(qiáng)調(diào)自己的利益，不考慮對方的利益；只要求對方讓步，不能作到自己讓步，那么，就很難達(dá)成和解協(xié)議。只有在互諒互讓的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成了和解協(xié)議，早日解決了糾紛，當(dāng)事人的利益也就真正得到了保護(hù)。
（六）保守商業(yè)秘密原則
保守商業(yè)秘密是解決商事爭議應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要原則。一方面，它體現(xiàn)在調(diào)解的整個(gè)過程不得公開：調(diào)解員和當(dāng)事人以及當(dāng)事人的代理人，證人，調(diào)解員聘請的專家和經(jīng)辦案件的秘書人員等一切案件參與者都不得向外界透露該案的程序進(jìn)展情況和實(shí)體上爭議的內(nèi)容；另一方面，一旦調(diào)解失敗，當(dāng)事人不得在其后的仲裁程序中或訴訟程序中，引用調(diào)解員和各方當(dāng)事人在調(diào)解過程中提出過的、建議過的、承認(rèn)過的和表示愿意接受的任何意見和建議，作為其起訴或答辯的依據(jù)。
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