2006年6月13日，國家發展改革委印發了《紡織工業“十一五"發展綱要》的通知。

    通知說：各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建  設兵團發展改革委、經貿委(經委)，國務院有關部門，有關銀行， 中國紡織工業協會：

    紡織工業是我國國民經濟重要支柱產業。長期以來，在積累資金、繁榮市場、出口創匯、擴大就業、增加農民收入、提高城鎮化水平、帶動相關產業和促進區域經濟發展等方面發揮了重要的作用。

    為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》精神，積極推動紡織工業科技進步和自主創新，轉變增長方式，促進產業升級和結構調整，實現紡織工業的全面、協調、可持續發展，我委會同有關部門、協會編制了《紡織工業“十一五"發展綱要》，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際情況，認真貫徹執行，促進我國紡織工業從紡織大國向紡織強國的轉變。  

    《紡織工業“十一五”發展綱要》   

    前言

    紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業，也是國際競爭優勢比較明顯的重要產業之一，對擴大就業、增加農民收入、積累資金、出口創匯、繁榮市場、提高城鎮化水平、帶動相關產業和促進區域經濟發展發揮了重要的作用。然而，我國紡織工業在取得快速發展的同時，長期積累的結構性矛盾也日益突出，面對國民經濟和社會發展的新形勢以及國際紡織品貿易體制的新變化，全面落實科學發展觀，堅持自主創新，切實轉變經濟增長方式，是紡織工業“十一五”發展的迫切任務。

    為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》精神，積極推動紡織工業科技進步和自主創新，轉變增長方式，促進產業升級和結構調整，實現紡織工業的全面、協調、可持續發展，我委會同有關部門和中國紡織工業協會編制了《紡織工業“十一五”發展綱要》。

    《紡織工業“十一五’’發展綱要》在分析和闡述我國紡織工業全局性的重大問題、國內外環境變化和行業發展趨勢基礎上，明確了“十一五”期間紡織工業發展的指導思想、方向和重點，對紡織工業主要規模  和結構目標進行了預測，對節能降耗和環境保護等方面的指標提出了明確要求。主要目的在于按照建設紡織強國的戰略目標和走新型工業化道路要求，認清發展形勢，理清發展思路，明確發展方向和重點，積極引導市場主體行為，促進紡織工業全面、協調和可持續發展。

     一、“十五”發展取得的成就

    “十五”期間，我國紡織工業按照走新型工業化道路的要求，依靠科技進步，堅持市場化改革方向，不斷推進結構調整和產業升級，積極利用國際國內兩種資源、兩個市場，保持了快速、穩定的增長�！笆�五” 時期號我國紡織工業歷史上發展速度最快、效益最好的五年，紡織工業的市場活力得到充分發揮，匡際競爭力和可持續發展能力進一步增強，為“十一五”紡織工業健康發展奠定了堅實的基礎。

     (一)行業保持快速、穩定增長

     2005年，全國規模以上紡織工業企業產品銷售收入達到19794億元，比2000年增長137.4％，年均增長18．9％；工業增加值4999億元，增長125.6％，年均增長17.7％；纖維加工量2690萬噸，比2000年增長97.8％’年均增長14.6％；規模以上紡織工業企業戶數由2000年的1.94萬戶增長到2005年的3.6萬戶；規模以上企業就業人數從738萬人增加。到978萬人，增長32．5％，年均增長5．7％，全行業就業人數達到1960萬人；產品產量大幅增長，2005年實現紗產量1440萬噸，增長118．2％，年均增長16.9％；化學纖維產量1629萬噸，增長134.2％，年均增長18.6％；我國化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產量均居世界第一位，纖維加工量占全球比重由2000年的25％提高到2004年的36％，繼續保持世界最大的紡織品服裝生產國的地位。

     (二)經濟運行質量和效益穩步提高

    盡管遭遇國際貿易摩擦加劇、原油價格上漲、人民幣升值以及加征出口關稅等影響，紡織工業經濟運行仍保持了良好的態勢。2005年，規模以上紡織企業利稅總額、利潤總額分別達到1231億元、690億元，比2000年增長104．6％和133.5％；全行業總資產16015億元，比2000年增長63.6％，資產負債率60.3％，比2000年下降5.2個百分點；行業供需基本平衡，產品產銷率97.8％，比2000年提高0．8個百分點；企業虧損面由20.2％下降至16.9％；全員勞動生產率由34412元／人提高到51099元／人；流動資產周轉次數從1.9次增加到2.5次，顯示出紡織工業市場競爭力在不斷提高。

     (三)工藝技術和裝備水平快速提升

    “十五’’期間，紡織工業開展了大規模技術改造，先進技術裝備的投資不斷增加。通過國內裝備制造技術的升級和引進國際先進技術裝備，行業裝備和技術水平大幅提高。五年中，我國共進口國外先進設備1 89億美元，占全行業設備投資總額的50％，同期裝備的國產成套設備基本達到20世紀90年代國際水平；2004年，棉紡行業中國際先進水平的技術裝備比重已達到50％，比“十五”初期提高20個百分點。精梳紗、無結頭紗、無梭布的比重分別從20％、40％、2l％提高到2005年的25％、55％和53％；多年制約紡織行業產業升級的印染后整理水平得到顯著提高，國產印染面料質量明顯改善，紡織面料出口以年均19％的速度增長，五年擴大了1．4倍，出口服裝的面料自給率從“九五”期間的50％提高到70％，行業的國際競爭力大大增強。

     (四)自主創新能力有所增強   

    “十五”期間，國產紡機技術裝備水平和市場份額都有明顯提升。紡織機械的新產品產值率由2000年的19.1％提高到2004年的25.3％；紡機行業裝備技術實現重大突破，為紡織工藝改造和新產品開發提供了譬有力的保障，自主創新技術的應用大幅降低了投資成本，如年產15—20萬噸大型聚酯成套裝置，達到國際同類產品先進水平，萬噸單位投資從“八五”、“九五"期間的8500萬元下降至1300萬元，單位投資下降85％。“十五”期間新建成的1562萬噸聚酯中75％的生產能力使用的是我國自主研發技術，另外25％的能力雖然由國外承建，但其中60-~70％仍然采用國內技術裝置；我國自主研發的滌綸長、短絲生產技術使單位投資比“九五”下降了92％；目前，棉紡設備中先進細紗機基本實現國產化，國產清梳聯成套設備國內市場占有率達65％左右，并累計出口30多套；數碼印花及制網等一批新技術裝備已進入產業化批量生產階段。

    纖維材料技術、面料技術以及產品開發設計水平大幅提高，一批具有自主知識產權的原創性技術得到推廣應用，提高了產品的附加值。2005年，化纖差別化率已達到3 1％，比2000年提高了9個百分點；自主開發的竹漿纖維、蛋白纖維、超高強高模聚乙烯纖維、芳砜綸、碳纖維、聚對苯二甲酸丙二酯(PTT)纖維、芳綸1313、高性能超細纖維等新型纖維已在航天、軍工、特種服用領域發揮了重要的作用；麻纖維、竹纖維、真絲等多種天然纖維的改性技術及在織造工藝上的突破，極大地促進了紡織面料的開發，提高了紡織上下游產業鏈整體競爭力。

     (五)產業結構調整取得明顯成效

    “十五’’期間是紡織行業結構調整取得明顯成效的5年，紡織工業充分利用國家壓錠解困政策的良好機遇，淘汰落后裝備和技術，加快產業技術進步，一大批以新產品、新纖維、新技術，新裝備為主的新型企業迅速崛起，為紡織工業的發展注入了活力。

     紡織原料結構進一步調整�；瘜W纖維得到快速發展，在紡織原料中的比重已經達到65％，有效地緩解了紡織工業原料緊張狀況。

     家用紡織品行業成為新的增長點。2004年，家用紡織品行業的纖維加工量達到760萬噸，比2000年增長194.6％，年均增長31％。服裝、家用、產業用三大類終端產品纖維消費量的比重由2000年的68：19：13轉變為2004年的54：33：13。

     資產多元化改革取得明顯成效。紡織工業作為競爭性行業，非國有經濟得到快速增長�！笆�五’’期間，在規模以上企業中，非國有企業戶數的比重從2000年的80.5％上升到2005年的95.9％，銷售收入由71.7％上升為90.8％，利潤總額從76.6％增至99.0％，出口交貨值由81.2％上升到93.8％；從業人數由64.5％增至88.0％，紡織行業的多元化競爭格局已經形成，產業活力不斷增強。

     (六)出口保持持續、較快增長

     2005年，我國紡織品服裝出口額實現1175億美元，比2000年的530億美元增長了121.6％，年均增長17.2％，占全球紡織品服裝貿易額的比例從2000年的15％上升到約24％。貿易順差從392億美元增長到1004億美元，年均增速20.7％。   

     從出口產品結構看，紡織品出口比重由2000年的30.8％上升到2005年的37.4％，產業鏈整體競爭能力提升較快；出口服裝產品的質量和檔次明顯提高，中高檔服裝產品占40－50％；從貿易方式看，一般貿易比重由2000年的55.7％，提高到2005年的69.7％，其中紡織品一般貿易比重達72.4％，服裝一般貿易達68.1％，顯示出“十五，，期間我國紡織行業產業鏈自我配套能力在不斷增強；從出口地區看，2005年對美國、歐盟和日本的出口額比2000年增長了1 33％，占2005年出口總額的48％，比2000年提高了2.2個百分點。

     (七)產業集中度進一步提高

    “十五”期間，由于紡織工業的市場化進程進一步加快，市場在資源配置中的基礎性作用越來越明顯，對改善企業組織結構和產業布局產生積極效果，形成向大企業集中、向沿海地區集中和向產業集群集中的格局。2004年，紡織全行業排在前loo位企業的銷售收入占全行業規模以上企業銷售收入的21.9％，出口交貨值占16.3％，棉紡、毛紡、化纖和紡機制造等行業的前50位企業銷售收入分別占全行業規模以上企業的23.6％、40.7％、64.3％和60.1％；東部地區依然是紡織產業重點發展區域，僅江蘇、浙江、廣東、上海、山東、福建東部沿海五省一市就集中了全國80％以上的規模以上紡織企業，73％的從業人員，82％的銷售產值，88％的出口交貨值和超過90％的外商、港澳臺資本；在縣、鎮區域經濟中，以民營中小企業為主體、具有專業特色的產業集群、專業城鎮逐步形成，顯示出旺盛的活力和競爭力。浙江蕭山的化纖、紹興的面料、江蘇江陰的毛紡、常熟的羽絨服裝、廣東東莞的服裝、河北清河羊絨等眾多產業集群地紡織工業產值均超過300億元，最大的超過1000億元，產業集群不僅成為紡織工業最活躍的經濟載體，更加速了這些地區農村城鎮化發展。

     (八)利用外資成效顯著

     紡織工業是我國對外開放和利用外資較早、成效比較顯著的行業，也是我國外商投資的重要領域之一�！笆�五”期間，我國紡織工業合同利用外資總金額達533億美元，年均增長34．1％，其中56％的投資用虧  服裝領域。外商投資主要集中在東部沿海紡織業發達地區，浙江、江蘇、山東、福建、廣東省和上海市紡織行業“十五”期間合同利用外資金額占全國的90％以上；中部地區的江西、河北、湖北以及遼寧等省近幾年也成為吸引外市投資較多的省份。三資企業在我國紡織品服裝出口創匯中占有重要地位，2005年，三資企業紡織品服裝出口．403億美元，占我國紡織品服裝出口總額的34.3％，其中紡織品出口147億美元，服裝出口256億美元•通過有效弓I進國外資金、先進技術和現代化管理，對我國紡織工業提高技術裝備水平和產品開發設計能力，加強服裝品牌開發意識，推動技術進步和產業結構調整，擴大出口創匯都發揮了重要作用。

     (九)對國民經濟和社會發展的貢獻日益突出

     “十五”期間，紡織工業在國民經濟和社會發展中仍發揮著重要和積極的作用：

     一是滿足了日益增長的國內消費需求。2000年到2005年，我國城市化率已從36％提高到43％，城鎮居民人均年衣著類消費從500元增加到790元，增長75.3％，農村居民人均年衣著消費從96元增加到132元增長46.9％。按照可比價格綜合計算，2005年全國城鄉居民人均衣著消費比2000年增長了74.2％．我國人均纖維消費量已從7.5公斤增長到13公斤。

     二是為社會提供了大量就業崗位。根據2004年全國經濟普查數據，紡織全行業企業法人單位就業人數占全國制造業企業法人單位就業人數的16.0％，再加上個體經營戶的就業人員，2005年全行業就業人數達到1960萬。規模以上紡織企業就業人數占全國規模以上工業企業就業人數的比重由2000年的13.3％上升到2005年的14.2％。

     三是對國家緩解“三農”問題發揮了重要作用。在紡織全行業從業人員中70％以上來自農村，每年增加農民實際收入1000億元以上，較好地發揮了工業反哺農業的作用。2005年全行業使用國產天然纖維約730萬噸，直接關系到1億農民的生計。產業集群的發展使數以千萬計的農民改變產業身份，對逐步改變二元經濟結構和促進農村城鎮化建設具有重要的現實意義。

     四是對增加國家外匯、保持外匯收支平衡做出了突出貢獻�！笆�五”以來紡織品服裝出口累計創造貿易順差3352億美元，是全國同期貿易順差總額的1.6倍，成為我國增加外匯儲備的重要行業。

     五是促進相關產業的協調發展。根據國家統計局公布的國民經濟投入產出表分析，紡織工業每增加1個單位的投入，對國民經濟的影響力系數是1.25，高出各行業平均值25％，有效地拉動了農業、交通、建筑、‘衛生、石化、機械、物流、商貿等相關行業的發展。

     二、當前紡織工業發展中存在的主要問題

     “十五”期間，紡織工業雖然取得了前所未有的成績，但是由于行業規模大，經濟主體多元化突出，市場競爭力表現差異較大，無論是在技術、管理、創新還是國際化水平等方面都存在較大差距，特別是經濟轉型過程中長期積累的矛盾和問題依然很多，中國紡織工業在全球產業分工中還主要處于加工制造環節，經濟增長方式粗放依然是制約行業發展的主要矛盾。

     (一)自主創新能力薄弱

     研發能力和研發資金投入的不足阻礙了紡織工業產品創新能力和核心競爭力的提高。根據2004年經濟普查數據，規模以上紡織工業企業研發投入比例僅為銷售收入的0.25％，化纖行業雖然高一些，也僅達0.47％，與發達國家平均5％的投入水平差距很大。

     利用高新技術及生物資源開發研制的化纖品種和規�；�生產企業數量不多，高技術含量的特種纖維如芳綸、碳纖維的開發雖取得階段性成果，但尚未實現大規模產業化生產，仍需進口；新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、聚乳酸纖維(PLA)等還處于科研追蹤階段�；�纖仿真技術、天然纖維改性技術、新型纖維開發和材料創新能力不足，影響了高附加值紡織品和服裝的開發。

     紡織工業對纖維回收利用和循環技術還需進一步開發和推廣。對可再生纖維、清潔生產工藝、節能技術、環保型產品和“三廢”治理的研究開發都存在較大差距，目前環境治理基本還是以“末端”環節處理為主。
    
     企業信息化程度不高，適應紡織品服裝消費短周期、快交貨要求的能力不強。企業資源計劃(ERP)等信息化技術在行業內的應用剛剛起步，在銷售收入超1000萬元的紡織服裝企業中應用ERP的比例也僅占到7％。

     (二)整體技術裝備水平尚需進一步提高

     我國紡織行業運行的整體技術裝備水平與世界先進水平相比仍有較大差距。紡機裝備制造業的機電一體化和智能化水平亟待提高；棉紡織設備中無梭織機、自動絡筒機僅占25％和21％，而發達國家在90％•左右；化纖行業現有生產能力中20世紀90年代以前的技術裝備仍占很大比重，設備平均能源單耗比國外先進水平高77.5％，新型大容量生產技術和設備仍依賴進口；印染行業裝備的質量穩定性差、耗水量和廢水排放量較大的問題依然突出。目前我國印染行業中，僅有少數企業在色差3～4級以上的產品合格率能達到80％，大多數企業只有50％左右，而國外先進水平已經達到90％；印染企業的單位產品耗水量一般是發達國家的3倍左右，印染廢水占全國紡織廢水排放量的80％，且平均回用率只有7％。

     (三)粗放型增長方式依然存在

     “十五”期間，在全國投資增長、內需拉動、我國加入世貿組織，以及對紡織品配額取消后出口增長的預期等多種因素作用下，紡織工業產能在短期內得到快速發展，投資處于高速增長期。2000年到2005年，紡織工業投資總額4219億元，年均增速高達50.4％。從投資結構看，紡織產業鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產業投資占投資總量的79.2％，使同期棉紡、化纖產能迅速擴張，到2005年底，棉紡能力比2000年翻了一番，聚酯、化纖產能增長近3倍。部分地區和企業片面追求規模、產值的高增長，盲目鋪攤子，“同構性”發展，而人才、技術和管理水平的提升滯后，使產業技術結構、產品結構失衡，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，企業持續發展能力不足。在棉紡能力的成倍增長中，代表棉紡織產品水平的“三無一精’’產品的比重卻沒有得到較大改善，因低水平、粗加工能力快速增長，加劇了棉紡產品市場的無序競爭，造成有限資源的浪費。在聚酯和化纖產能快速擴張中，產品、技術研發投入低，產品的同構現象嚴重，化纖長絲、短纖產能的利用率只在60～70％，聚酯產能的開工率不足70％。隨著在建項目的陸續投產，產能過剩帶來的原料資源約束加劇、企業經營風險增加的矛盾將更加突出。

     (四)自主品牌和營銷網絡建設滯后

     國內高檔紡織品服裝市場大多被國際知名品牌和二線品牌所占據。紡織品服裝出口是以貼牌加工為主，自主品牌產品的比重很低，尤其是還沒有知名國際品牌，缺乏對出口營銷渠道的控制力。貼牌加工出口企業獲得的利潤大約只占產品全部市場利潤的10％左右。紡織行業已有1 75個產品獲中國名牌稱號，但沒有一個世界名牌，培育自主品牌除了在提升產品自身的物質品質和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業傳統管理經營方式嚴重影響了企業出口營銷渠道的開拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營銷渠道，成為紡織行業邁進高端供應鏈和提高紡織品附加值的關鍵。

     (五)應對國際貿易摩擦的能力不足

     隨著世界經濟一體化進程的加快，我國紡織品服裝出口增長迅速，一些國家利用“反傾銷”、“特保措施”、“技術性貿易壁壘’’等手段，惡化紡織品出口的國際貿易環境，各種貿易摩擦不斷增多。我國紡織行業和企業對國際貿易環境變化和諸多形式的貿易保護、貿易摩擦所產生影響的系統研究還沒有得到應有的重視，缺乏應對各種形式貿易保護和貿易摩擦的有效措施，在充分利用WTO規則保護自己方面經驗不足，抵御突發事件和防范風險能力較弱。同時，預警機制與行業自律體系不完善，沒有建立起良好的紡織品服裝出口市場秩序，行業標準、技術法規等尚未完全與國際接軌，企業社會責任體系尚不健全。

     三、紡織工業面臨的發展趨勢

     “十一五”期間，我國城鄉居民消費結構加速升級，內需市場潛力巨大，社會政治環境和諧穩定，勞動力資源充足，我國紡織工業已經構筑起完善的產業體系，為我國實現從世界紡織大國向紡織強國的轉變提供了有利條件，但同時日趨激烈的國際競爭環境和我國紡織工業長期積累的矛盾和問題，也使這一目標的實現面臨嚴峻挑戰。

     (一)世界紡織工業發展趨勢

     1、全球經濟增長為紡織工業發展提供更大空間

     根據WTO公布的相關統計資料，2000年到2004年，全球經濟以年均3.9％的速度平穩增長，同期紡織品服裝貿易額年均增長率為6.5％。根據國際貨幣基金組織(IMF)的預測，2005年到20lO年，全球經濟增長速度將保持在4．3％左右。預計未來5年全球纖維消費和紡織品服裝貿易仍以6．5％左右的速度增長，我國紡織工業雖然在后配額釋放期過后的增長速度會放慢，但在國際市場的份額仍將進一步提高。

     2、全球紡織產業結構和布局調整使得競爭愈來愈烈

     一是以產業鏈分工為主的跨國生產和經營，使產業鏈的低端技術、常規產能不斷向發展中國家轉移，而發達國家依靠資金、技術等優勢，掌控世界紡織品高端市場，運用市場網絡主導高附加值領域，國際紡織業的競爭也由“價格和質量’’競爭轉向“以高新技術為主導，以品牌競爭為焦點”的綜合經濟實力競爭；二是發達國家逐步退出勞動密集型產業，促進了包括中國在內的廣大發展中國家的紡織服裝制造業的快速發展，亞洲的印度、巴基斯坦、印尼等國以及北非一些國家和地區，憑借更加低廉的勞動力成本和歐美區域性的貿易保護等有利條件，在中低端產品市場上發揮后發優勢，成為我國紡織品在國際市場的有力競爭者；三是區域經濟同盟和經濟多邊協議在全球范圍內的廣泛興起，促使紡織服裝業生產格局在全球范圍內發生戰略轉移，如北美自由貿易區的墨西哥、加勒比國家，歐盟內部具有紡織工業基礎的部分新入盟成員國已成為美、歐紡織產業轉移重點，歐盟還制定了扶持其新成員國發展紡織工業的產業政策。

     3、經濟全球化速度加快，貿易保護和貿易摩擦難以避免

     2005年配額取消標志著全球紡織品貿易一體化邁開了實質性步伐，一些發達國家出于政治考慮，保護本國不斷萎縮的紡織工業和其經濟、政治團體利益，千方百計設置種種障礙阻止紡織品貿易自由化進程；同時，紡織工業發展較快的發展中國家也面臨國際紡織品市場更加激烈的競爭，紛紛保護本國的紡織品市場和產業發展利益。今后相當長的時期內，來自歐美等發達國家和部分發展中國家的紡織品貿易摩擦和各種形式的貿易保護將不可避免�？赡茉馐艿馁Q易保護主義方式主要有：一是利用我國入世的承諾，如議定書第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”、第16條“特定產品過渡性保障機制”和工作報告書第242段“特
�！睏l款，對我紡織品出口增長進行限制；二是利用各種非關稅壁壘，如環保標準、技術標準、社會責任標準和市場準入標準進行限制；三是利用區域貿易集團或雙邊自由貿易體制進行排斥；四是利用我國市場經濟地位沒有得到普遍承認，對我國紡織品采取反傾銷等手段，抑制我國紡織品服裝出口。  

     4、紡織產業高技術、信息化發展趨勢加快

     以電子信息、生物工程和新材料等為核心的高新技術的發展，將成為紡織工業發展的主流。紡織新材料的開發應用對世界紡織生產與消費將產生重大影響，運用復合、超細、多異、共聚、納米等技術發展差別化、功能化纖維、高性能纖維將更為廣泛地應用于農業、醫療、建筑、航空航天、國防等領域；在資源、環保約束日益加大的形勢下，以加強生態環保為目標的生物工程，新型綠色纖維技術和節能降耗技術的開發應用將成為新時期發展的主要趨勢；紡織行業應用高新技術對傳統工藝進行改造，實現各生產工序的連續化、自動化和產品高質化；信息化技術將在企業生產、流通和管理等領域廣泛應用，形成一套完整的快速反應和消費導向體系。

     (二)國內紡織工業發展趨勢

     1、內需增長仍然是紡織工業發展的主要拉動力

     隨著我國國民經濟及相關產業發展，紡織品服裝內需消費將持續增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長。據統計，2000年到2005年城鎮和農村居民人均衣著類消費按照可比價格計算年均增長率分別為11.9％知8．o％。根據20lo年人均國內生產總值比2000年翻一番的預期目標，未來5年我國國內人均衣著類纖維消費仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產業及旅游業的增長不斷擴大。據測算，城市化水平每提高一個百分點，新增城市人口約為1500萬人。隨著“十一五”我國城鎮化建設加快，家用紡織品需求總量將大幅增長；三是隨著我國汽車、建筑、衛生、水利、農業、交通、能源等相關產業的發展將帶動產業用紡織品消費的不斷增長，預計到2010年產業用紡織品纖維消費量將比2005年增加200多萬噸。

     2、走新型工業化道路對紡織工業發展提出更高要求

     走新型工業化道路是中國實現工業化的必然選擇，通過技術創新和  技術進步，推動經濟增長方式轉變，是“十一五”期間紡織工業發展的  主線。用高新技術改造和提升傳統產業，是優化結構、提高競爭力和經濟效益的需要，也是建立和發展資源節約型、環境友好型現代紡織工業的要求，更是實現紡織工業可持續發展的必然選擇：一是“十一五”期間紡織工業研發投入將有較大增長，使高新技術對紡織工業的科技貢獻率明顯提高，大力創建自主品牌將成為企業提高市場競爭力的重要選擇；二是在降低單位產品的資源消耗、提高資源再生利用水平，擴大有利于生態環境保護的技術裝備與生產工藝的采用等方面將取得明顯成 效；三是提高信息技術的應用水平，以紡織行業重點領域實施信息化為目標和途徑，使上下游產業鏈與市場、技術供需方之間出現全新的連接方式，加快提高紡織工業的新型工業化水平。

     3、區域產業布局調整繼續深化

     “十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，按照國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的要求，國家將加快實施西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起和鼓勵東部地區率先發展的區域總體發展戰略。我國紡織工業正處于新的產業發展戰略轉型期，依據不同地區紡織產業發展比較優勢，區域產業布局調整將繼續深化，并逐步形成東中西部優勢互補、良性互動的產業梯度格局。東部沿海地區紡織產業優勢突出，但隨著這些地區經濟、社會的發展，勞動力資源日趨緊張，土地、能源及管理成本大幅上升，經濟增長方式的轉變成為必然。中部地區勞動力資源豐富、城鎮化建設步伐加快，具有承接東部勞動密集型產業轉移，發展紡織加工制造業的有利條件；西部地區具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優勢，正逐步成為我國紡織工業原料加工基地。構筑我國東、中、西部地區紡織產業鏈新體系，形成從沿海到中西部產業梯度格局的時機逐步成熟。

     4、經濟體制改革加快紡織工業市場化進程

     “十一五”期間，我國經濟體制改革力度加大，行政管理體制、財稅管理體制、金融管理體制改革進一步深化。棉花流通體制改革提速，管理體系、經營體系、市場體系將逐步完善，與國際市場接軌步伐加快；投資體制改革力度將加大，投資環境更加規范；現代市場體系逐步完善，紡織工業的市場化進程將進一步加快。人民幣匯率機制改革對勞動密集型、盈利能力弱的紡織行業在近期雖然會產生較大影響，但從長遠看，對于促進紡織工業結構調整、轉變增長方式具有積極意義，紡織工業要盡快適應浮動匯率機制，提高國際化經營管理水平，增強抵御匯率風險的能力。

     5、原料對外依存度加大增加紡織工業市場風險

     我國紡織工業的快速發展對紡織原料的需求逐年增長。受土地和石油資源的限制，棉花與化纖原料的對外依存度將進一步加大。2005年度，我國棉花總需求量為940萬噸，進口依存度為40％。據預測，到2010年我國棉花用量將超過1000萬噸，同期國內棉花資源可供量只有650萬噸左右，由于近年來國際棉花貿易量每年保持在800-900萬噸，棉花供應不足的矛盾會更加突出，市場風險加大。

     化纖原料發展滯后的矛盾將有所緩解，但化纖原料大量進口的問題仍然是行業發展值得關注的問題。2005年我國化纖原料進口比重平均超過60％，其中滌綸的主要原料精對苯二甲酸(PTA)和乙二醇(EG)進口依存度分別高達56．4％和78％，錦綸的原料己內酰胺(CPL)和腈綸的原料丙烯腈(AN)進口依存度也分別高達66％和31％�！笆�一五”期間，隨著相關化纖原料規劃的實施，PTA、EG等主要化纖原料產量將有較大增長，進口依存度有望明顯降低，但隨著纖維加工總量中化纖比重的持續增長，預計化纖原料進口數量依然較大。

     四、  “十一五”發展的指導思想和目標

    ―――  待續

    來源：紡織貿促網

	相關文章:
	紡織工業“十一五”發展綱要全文（下）