10月7日中國商務部宣布：經雙方商定，中美紡織品第六輪磋商將于10月12日至13日在北京舉行。 

　　從摩擦內容上看，中美之間的紡織品貿易，只是中美貿易一個較小的組成部分，其在中美貿易當中所占有的份額也有限。中國海關數據顯示，去年中國對美出口182.40億美元的紡織品，占當年中美貿易總額的5%。目前美國國內紡織業在國民經濟中無論是就業人口、技術優勢還是產業結構中的地位都是一個較小的行業部門。如果僅僅從美國國內壓力和利益出發，在這個問題上真需要不惜與中國大動干戈嗎？那么是什么原因導致美國政府態度為何如此強硬？
　　
      紡織業對中國意味著什么

      紡織行業雖然盈利較低，但卻是中國最重要吃飯行業之一，對國內就業形勢具有重要的影響。目前，中國平均每億元固定資產吸收的就業人口是932人。而紡織、服裝行業分別是1876人和464人，為全國平均數的2.1和4.79倍。截至2004年中國紡織業直接從業人口已接近1900萬，占全部制造業就業人口的23%。

      與農業密切相關也是紡織業成為中國最重要吃飯行業的一個關鍵因素。中國紡織業一年消耗的天然纖維---棉、麻、毛等種植、加工、處理，涉及到1億農民的生計。據世界農糧組織調查，一個農民從事紡織，其放棄耕種土地的機會成本，在美國是57.4公頃、法國是19.6公頃、而中國只有0.2公頃。中國有1300萬農民子女在紡織業工作，紡織業對中國農民的生計具有比別的國家更重要、更具有無可代替的意義。 

      紡織業還是比較典型的低能耗、低污染行業。以每億元工業增加值所耗的能源來說，全國工業平均數是3.27噸標準煤。而紡織、服裝業則分別是1.93和0.48，是全國工業平均數的59%和14.7%。在紡織、服裝產業鏈中，對環境的污染主要集中在印染環節，但目前的新技術已有辦法減少這種污染。
　　
      “特保”制裁具有傳染性

　　  在WTO框架體系下，中國紡織品出口參與世界競爭，已經不僅僅是對美國的一國問題。這種“特保”制裁具有傳染性，一旦有一個國家單方面制裁貿易發生轉移，必定引起更多國家參與制裁。最明顯的莫過于巴西，5月20日，巴西總統宣布將近日頒布兩項法令，對進口中國商品采取限制措施，“以保護本國工業”，其中一項限制將針對來自中國的所有商品，有效期到2013年。另一項法令僅針對進口中國紡織品，其有效期到2008年。限制措施將包括提高關稅和實施進口配額。8月11日巴西紡織服裝工業協會正在向巴西政府提出一項申請，呼吁政府對來自中國的80種紡織品實施“特保措施”。

　　  此外，6月墨西哥將就紡織品貿易起訴中國，6月27日，克羅地亞對在克羅地亞銷售的進口紡織品標識作出限定，7月20日，哥倫比亞國家海關及稅務局日前做出決議，加強對從中國大陸進口的紡織品的控制。加拿大、日本、韓國、印度等國相繼完成對中國出口產品實施“特保條款”的國內立法。若中國被擊中，那么，接下來的情況就可能一發不可收拾，其他國家紛紛效仿的結果必定使中國紡織業四面楚歌，更巨大的沖擊不可避免，甚至連轉口貿易這種方法也會失去效力。

　　  更令中國政府擔心的是，如果在紡織貿易磨擦上開了一個先例，那么相關的做法很可能會引入其他行業，一旦出現這種情況，中國另一個具有競爭優勢、且從業人口也眾多的家電與機電行業會首當其沖，成為步紡織品后塵的又一個受制于人的行業。

      中美紡織品貿易誰受益大

      利潤是貿易的終極追求目標。雖然多有齟齬，但中美雙方在紡織品貿易中依舊各得其所，而且美國還是交易中的最大受益者。

      今年上半年，位于浙江寧波的雅戈爾集團向美國出口超過40萬件襯衫，每件襯衫平均出口離岸價為8美元。而當這些襯衫出現在美國各地的零售網點時，已漲至30至40美元一件，數倍于美國進口商從中國的采購價。

      某種程度上，雅戈爾襯衫價格的變化代表了中美紡織品貿易中典型的利潤分成模式。中國紡織品業界估算，中國國內的紡織品制造企業在對美出口中獲得的利潤不超過整個交易利潤總額的10%，其余90%的利潤則被國外服裝品牌所有者、美國批發商和進口商共同拿走。 

      此外，為滿足出口需要，中國紡織品企業每年從美國大量進口棉花、面料和紡織設備，為美國的棉農和設備制造商制造了難得的商機。2004年，中國從美國購進價值16億美元的棉花，使中國成為全球最大的棉花進口國和美國棉花的最大買家。這些美國棉花中的相當部分被用來制造銷售到美國的紡織品。 

      當前中美紡織品磋商久談未果，不但給中國制造商和美國進口商造成很大困擾，還極有可能影響美國對中國的棉花、面料和紡織設備的出口。美國紡織品進口商則不得不以更高的成本到其他國家和地區尋找同樣質量和價格的產品，替代已經被美國消費者廣泛接受的中國紡織品。一旦美國進口商尋求替代貨源的努力告負，美國的普通消費者將不得不為購買棉質內衣等日用紡織品支付更多費用。

      美國強硬態度的背后

      從以上分析情況看，這次美國對中國紡織品設限，是最典型的損人不利己行為，一方面企圖對中國的國內就業、紡織品出口優勢和前景進行打壓，另外一方面卻不能夠對美國內經濟全局產生總體性的巨大利益。根據美國海關統計的數字， 2002年、2003年和2004年，我國對美紡織服裝出口額分別為121.87億美元、149.25億美元和182.40億美元，在美紡織品進口總額中的比重分別為15.65%、17.91%和20.31%。

      對美國來說，給中國紡織品增加10億到20億美元的空間，并不是什么大不了的事。但是因為它深知，紡織品對于中國來說太至關重要，實質就是把紡織品作為一個籌碼來達到自己的其他要求。中美貿易糾紛不僅僅是經濟問題，它的意義已經上升到了戰略層次。?因此，中美紡織品貿易戰美國強硬態度的實質我們便一目了然了。

      美國對中國紡織品設限的最終目的，是擠壓中國整體性的經濟空間，通過對占有中國出口較大份額的紡織品出口的壓制，來壓制中國的外貿出口，從而實現借壓制中國出口外向型經濟來壓制中國經濟增長的整體發動機的目的。每年對中國經濟增長作出50%貢獻的出口外貿，是名副其實的中國經濟增長的整體發動機。

      美國并不希望一個日益強大且能與之抗衡的中國崛起。美國反華勢力認為，中國必然謀求亞洲霸主地位，中國將是未來美國最主要的敵人。根據這一邏輯，美國政府總是千方百計遏制中國的發展，設置貿易壁壘就是其對付中國發展的戰略一部分。中國經濟的快速發展使得美國擔心其不能確定中國未來的發展以及未來中國對國際形勢的影響，于是他們對中國增長的戒心在增強，希望用規則束縛中國，用美國的話說就是要求中國按規則辦事。

      同時，美國對中國紡織品設限，其中有著挑撥中國與世界其他國家經濟關系的潛在意圖。通過對這個問題的放大化和國際化，來阻止中國經濟的發展與崛起，必須引起我們的高度重視。

      霸權主義者的險惡用心

      這次紡織品貿易戰反映出美國等發達國家的霸權與貪得無厭，紡織品一體化是中國在放棄了其他方面利益取得的一項權利。幾年來，中國的市場化開放程度也是按照WTO的規定在有序進行。中國的平均進口關稅從1992年的42.9％降至2001年的16.6%，如今進一步降到了9.8%，而在這種進口關稅大幅下降的行動中，2/3來自中國政府的主動行為，只有1/3來自貿易談判，僅此數據變化，就說明中國在全球經濟一體化的責任承諾中穩步前進。可是，西方國家卻忽視了中國人民和中國政府為此而付出的巨大政治代價。我們必須正面指出美國就紡織品這樣一個對兩國利益影響根本不對稱的貿易問題大做文章，其背后“損人不利己”和“戰略壓制中國”的險惡用心。目前，美國對中國紡織品設限，揭開美國一系列后續的對中貿易戰的序幕，對其抑止中國經濟增長、破壞中國國內就業、壓制中國人民幣升值的本質企圖和險惡用心，必須引起我們的高度重視。
 

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